Инструкция По Охране Труда Для Геологов При Строительстве Скважин

Утвердить прилагаемые Правила безопасности и охраны труда при геологоразведочных работах. перфорация скважины - операция, проводимая в скважине при помощи геологическая организация - уставная геологическая организация, Инструкции по охране труда и другие локальные нормативные.

Библиотека инструкций по охране труда (полный список всех инструкций) Перечень геологических задач, решаемых по данным методов ГИС, широк и. скважин устанавливаются проектом на строительство скважин.

• Охрана труда :: при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов Мероприятия по охране экосистемы недр и предотвращению реализации природно-техногенной геологической опасности. 12. 8.
• ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН НА гидрогеологии и геоэкологии Комитета РФ по геологии и использованию недр Директор департамента по экологии и охране труда ГП «Роснефть» Э.Х. Векилов. Инструкция не распространяется на строительство скважин.

Инструкции По охране труда и технике безопасности для работников Буровых служб при Раздел: Горно- геологическая отрасль → Бурение скважин методы строительства нефтяных и газовых скважин на суше и на море. и материалов, используемых при бурении скважин; расчетные формулы.

По безопасности при ГИС в процессе бурения скважин; по безопасности взрывных работ (ПВР) при строительстве и эксплуатации скважин;. организацию геофизических работ при эксплуатации скважин несут геологические. Нетиповые инструкции по охране труда могут также содержать некоторые.

РД 39-133-94 Настоящий документ РАЗРАБОТАН - НПО «Буровая техника». ВЗАМЕН - РД 39-022-90. СОГЛАСОВАНО: Заместитель Министра министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации А.А. Аверченков, № 20-2-13/191 от 28.04.94 г. Заместитель начальника управления госсанэпиднадзора Госкомсанэпиднадзора России Л.П. Гульченко. И.О. Начальника управления по надзору в нефтяной и газовой промышленности Ю.А. Дадонов. Начальник Управления гидрогеологии и геоэкологии Комитета РФ по геологии и использованию недр М.В. Кочетков. Директор департамента по науке и технике ГП «Роснефть» А.А. Джавадян. Директор департамента по экологии и охране труда ГП «Роснефть» Э.Х. Векилов. Директор департамента бурения нефтяных и газовых скважин ГП «Роснефть» В.А. Акатьев. СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ИНСТРУКЦИИ РД - руководящий документ ПДК - предельно допустимая концентрация ОДК - ориентировочно допустимое количество ОБУВ - ориентировочно безопасный уровень воздействия Орг. - органолептический Токс. - токсикологический Общ. - общесанитарный С-Т - санитарно-токсикологический ЗВ - загрязняющие вещества ВВ - вредные вещества БСВ - буровые сточные воды БШ - буровой шлам ОБР - отработанные буровые растворы ГСП - горюче-смазочные вещества ММП - многолетнемерзлые породы БПК - биохимическое потребление кислорода: количество растворенного кислорода, потребляемое за определенное время (в данном случае 5 суток) и в определенных условиях при биохимическом окислении содержащихся в воде органических веществ ХПК - химическое потребление кислорода: количество кислорода, потребляемое при химическом окислении содержащихся в воде органических и неорганических веществ под действием различных окислителей [2.15] ОВОС - оценка воздействия на окружающую природную среду ПДВ - предельно допустимый выброс СЗЗ - санитарно-защитная зона АННОТАЦИЯ Строительство скважин на нефть и газ сопровождается неизбежным техногенным воздействием на объекты природной среды. Рациональное природопользование в современных условиях обусловливает необходимость учета жестких экологических ограничений и разработку мероприятий, направленных на охрану и восстановление окружающей среды. Настоящая Инструкция регламентирует основные правила экологически безопасного ведения работ на всех этапах строительства скважин с минимальным техногенным воздействием на все компоненты окружающей природной среды, включая проведение подготовительных и вышкомонтажных работ, бурение, испытание (освоение), а также ликвидацию и консервацию скважин. Инструкция разработана в соответствии с действующими законодательными актами, положениями и нормативными документами по охране природной среды. Инструкция устанавливает правила выполнения экологических требований при проектировании, строительстве скважин на нефть и газ и другие полезные ископаемые с применением буровых установок нефтяного ряда (в дальнейшем: скважин на нефть и газ), а также должна использоваться при оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду (ОВОС). Инструкция РАЗРАБОТАНА - Научно-производственным объединением «Буровая техника» при участии ВНИИКРнефть, ВСЕГИНГЕО, ВНИИЗарубежгеология и ВНИГНИ. 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящая Инструкция устанавливает правила выполнения требований, направленных на предотвращение (снижение) вредного воздействия строительства скважин на окружающую среду, в процессе разработки проектной документации и на всех этапах строительства, включая проведение подготовительных и вышкомонтажных работ, бурение, испытание (освоение), а также ликвидацию и консервацию скважин, контроль за состоянием окружающей среды. Она предусматривает охрану водных ресурсов, атмосферного воздуха, почвы, биосферы, недр, животного и растительного мира, охрану состояния здоровья и условий жизни населения, а также восстановление нарушенного при строительстве скважин природного ландшафта. Инструкция не распространяется на строительство скважин, расположенных на месторождениях, содержащих сероводород в продуктивных пластах, а также на акваториях морей. Правила по выполнению природоохранных требований при строительстве скважин на месторождениях, содержащих сероводород в продуктивных пластах, изложены в «Инструкции по безопасному ведению буровых работ при разработке нефтяных и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода», утвержденной Постановлением Госгортехнадзора СССР от 12.10.89 № 17. 1.2 Инструкция является обязательной для всех буровых предприятий, научно-исследовательских и проектных институтов Российской Федерации независимо от региона их расположения, формы собственности и предназначена для научных и инженерно-технических работников, проектировщиков, руководителей и рабочих, участвующих в строительстве скважин на нефть и газ на суше. 1.3 Все работы по проектированию и строительству нефтяных и газовых скважин на суше должны осуществляться в соответствии с законами и законодательными актами Российской Федерации и нормативными документами, устанавливающими требования в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Инструкция выполнена в соответствии с требованиями документов, приведенных в приложении 1. 1.4 Мероприятия по охране окружающей среды предусматриваются: - в лицензии на использование недр [3.53]; - в рабочих проектах на строительство скважин; - в перспективных и годовых планах по охране окружающей среды производственных объединений и предприятий. Природоохранные мероприятия разрабатываются в ТЭО (проектах) строительства скважин (или куста скважин) научно-исследовательскими и проектными институтами (НИПИ) по заданию организаций, предприятий, объединений, а также специальными подразделениями организаций, предприятий, объединений. Природоохранные мероприятия должны соответствовать требованиям законодательных и нормативных актов, государственных стандартов по охране окружающей природной среды, настоящей Инструкции и учитывать особые условия проведения работ. Соблюдение требований и контроль за реализацией их непосредственно при строительстве скважин возлагается на производственную экологическую службу [3.1, ст. 71]. Природоохранные мероприятия в установленном порядке согласовываются с органами государственного контроля и надзора, участвующими в определении условий природопользования (приложение 7). 1.5 При проектировании и осуществлении природоохранных мероприятий должны учитываться специфические особенности процесса строительства скважин. Намечаемые проектные решения должны обеспечивать предотвращение ухудшения состояния окружающей природной среды, снижая его до уровня, регламентированного соответствующими правилами, нормами, стандартами, а при их отсутствии - ограничениями по использованию природной среды [3.107]. 1.6 Общее руководство организацией работ по выполнению природоохранных мероприятий и по контролю в соответствии с требованиями законодательных актов и нормативных документов осуществляет руководитель объединения (предприятия) или главный инженер (в соответствии с распределением обязанностей). 2 ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН 2.1 Бурение скважин на нефть и газ является экологически опасным видом работ и сопровождается: - химическим загрязнением почв, грунтов, горизонтов подземных вод, поверхностных водоемов и водотоков, атмосферного воздуха веществами и химреагентами, используемыми при проходке скважин, буровыми и технологическими отходами, а также природными веществами, получаемыми в процессе испытания скважин; - физическим нарушением почвенно-растительного покрова, грунтов зоны аэрации, природных ландшафтов на буровых площадках и по трассам линейных сооружений (дорог, трубопроводов), прокладываемых при строительстве скважин; - нарушением естественного режима многолетнемерзлых грунтов (ММП) в криолитозоне с возможной деградацией верхних горизонтов ММП; - изъятием водных ресурсов; - нарушением температурного режима экзогенных геологических процессов (термокарст, термоэрозия, пучение, наледеобразование, заболачивание, просадки и др.) с их возможным негативным проявлением в техногенных условиях на буровых площадках, по трассам дорог и трубопроводов, линий электропередач (ЛЭП). 2.2 Основные возможные источники и виды негативного воздействия на окружающую природную среду на различных этапах строительства скважин приведены в таблице 1. Таблица 1 Подготовительные работы при строительстве скважин: планировка буровой площадки, транспортировка и складирование оборудования, сооружение амбаров, проведение монтажных работ и строительство складов для хранения химреагентов и ГСМ Автодорожный транспорт, строительная техника. Выхлопные газы автотранспортной, строительной и дорожной техники, привозной грунт (песок), материалы для строительных работ и для приготовления буровых и тампонажных растворов Физическое нарушение почвенно-растительного покрова, природных ландшафтов зоны аэрации, нарушение температурного режима ММП, деградация верхних горизонтов ММП. Нарушение биоты в районе строительства скважин и изменение условий жизни вплоть до исчезновения отдельных видов животных и растений, миграции крупных животных Почвенно-растительный покров на территории, отведенной под строительство скважин (площадка для монтажа бурового оборудования, трассы линейных сооружений: дорог, трубопроводов, ЛЭП). Растительный и животный мир, атмосферный воздух, почвы, грунты, поверхностные и подземные воды, ландшафт 2 Углубление (бурение) скважин Блок приготовления буровых растворов, устье скважины, циркуляционная система, система сбора отходов бурения, амбары, емкости ГСМ, двигатели внутреннего сгорания, котельные; химические вещества, используемые для приготовления буровых и тампонажных растворов, топливо и смазочные материалы, отходы бурения (шлам, сточные воды, буровые растворы), хозяйственно-бытовые сточные воды, твердые бытовые отходы, загрязненные дождевые и ливневые воды, шум при работе буровых установок. Жизнедеятельность буровой бригады -"- Биота: растительный и животный мир, почвы, грунты, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, работники буровых бригад, население близлежащих населенных пунктов 3 Испытание скважин Жизнедеятельность буровой бригады: меж-комплексные перетоки по затрубному пространству и нарушенным обсадным колоннам, фонтанная арматура, продувочные отводы, сепаратор, факельная установка; нефть, газ, конденсат, получаемый при испытании скважин, минерализованные пластовые воды, продукты аварийных выбросов скважин (пластовые флюиды, тампонажные смеси) -"- Растительный и животный мир, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, среда обитания животных и человека 4 Ликвидация и консервация скважин Негерметичность колонн, обсадных труб, фонтанной арматуры, задвижки высокого давления; закупорка пласта при вторичном вскрытии, прорыв пластовой воды и газа и газовой «шапки»; нефть, газ, конденсат, минерализованная вода -"- 2.3 Негативное воздействие процесса строительства скважин на объекты природной среды (почвы, грунты, поверхностные и подземные воды, растительный и животный мир, атмосферный воздух) возможно в результате следующих причин. 2.3.1 Поступления токсичных веществ из шламовых амбаров, в которых скапливаются отходы бурения, в грунты зоны аэрации и грунтовые воды вследствие отсутствия или некачественной гидроизоляции дна и стенок шламовых амбаров. 2.3.2 Утечек, потерь технологических жидкостей, материалов на территории строительства скважин (под вышечно-лебедочным, силовым и насосным блоками, циркуляционной системой и блоком приготовления бурового раствора, котельной установкой, складом ГСП, площадкой хранения химреагентов и складирования бытовых отходов). 2.3.3 Поступления загрязнителей в природные объекты при аварийных разливах нефти при бурении и испытании скважин, сточных вод и других отходов в результате порывов трубопроводов и разрушения обваловки шламовых амбаров, разлива топлива и отработанных масел при эксплуатации двигателей внутреннего сгорания. 2.3.4 Поступления нефти, газа, конденсата и минерализованных пластовых вод в горизонты пресных и минеральных подземных вод и на земную поверхность в результате перетоков пластовых флюидов по затрубному пространству скважин в случае его некачественного цементирования, нарушения целостности обсадных колонн, либо несоответствия конструкции скважины геолого-техническим условиям разреза и нарушения технологических процессов. 2.3.5 Поступления в природные объекты материалов для приготовления буровых и цементных растворов при нарушении правил их погрузки, транспортировки, разгрузки и хранения. 2.3.6 Нарушения почвенного покрова и природных ландшафтов (вырубка лесов, уничтожение растительности), приводящего к нарушению естественного состояния и деградации верхних горизонтов многолетнемерзлых пород в криолитозоне, к активизации негативного проявления экзогенных геологических процессов - термокарста, пучения, заболачивания, просадок и т. д. 2.3.7 Загрязнения атмосферного воздуха углеводородными и кислыми (сероводород, углекислота) газами при неорганизованных выбросах в процессе испытания скважин и в аварийных ситуациях, а также при сжигании продуктов освоения скважин на факелах и работе двигателей внутреннего сгорания. 2.4 Степень загрязнения и физического нарушения естественного состояния объектов природной среды зависит как от техногенных факторов: принятой технологии, степени совершенства используемого оборудования, количества используемых реагентов и веществ, загрязняющих среду, объемов образующихся отходов бурения и т.д., так и от факторов среды: ландшафтных и климатических, геологических и гидрогеологических, инженерно-геологических и криогенных. Эти факторы должны быть учтены при планировании и реализации природоохранных мероприятий. 2.5. Качественное состояние природных объектов (почв, грунтов, атмосферы, поверхностных и подземных вод) устанавливается по содержанию в них загрязняющих веществ и определяется путем сравнения концентрации загрязнителей в соответствующих средах со значениями предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ для данной категории объекта и лимитирующего показателя (органолептического, токсикологического, санитарно-токсикологического, санитарного, транслокационного). Опасность загрязнения оценивается по степени превышения ПДК [2.49]. В таблице 2 приведены примерные степени загрязнения, которые могут изменяться в пределах +/- 25% в зависимости от местных почвенно-климатических условий. Таблица 2 Показатели степени загрязненности земель нефтью 2.6 Предельно допустимые концентрации нефти для почв не разработаны. В табл. 2 указаны примерные показатели степени загрязненности земель нефтью, которые могут изменяться в пределах +/- 25% в зависимости от местных почвенно-климатических условий [3.72]. 2.7 Значения предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ в воде водных объектов рыбохозяйственного, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения приведены в приложении 2, предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе - в приложении 3, а перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых количеств (ОДК) химических веществ в почве - в приложении 4. 2.8 Вредные вещества, попадая из источников загрязнения в одну из природных сред (воздушную, водную, почву), вовлекаются в общую миграцию (круговорот) веществ и, как правило, в течение того или иного отрезка времени распространяются во всех природных средах. Скорость распространения вредных веществ в природных средах и самоочищение среды зависит от природно-климатических условий района ведения работ. В связи с этим, требования к техническим средствам и технологии строительства скважин, а также к специальным природоохранным мероприятиям должны учитывать природно-климатические условия и должны быть направлены на ликвидацию источников загрязнения или сведение их влияния к минимуму, исключающему превышения ПДК. 3.1 Экологические требования предъявляются к обоснованию строительства скважин, которое является одним из показателей для принятия решений о реализации намечаемого строительства [3.49]. 3.2 В предпроектной документации и рабочем проекте на строительство скважин должны быть обоснованы: - изъятие природных ресурсов; - уровень экологической опасности получаемого сырья (нефть, конденсат, минерализованная вода, газ) и образующихся отходов бурения; - уровень экологической опасности (возможный экологический риск) строительства скважин и дальнейшей их эксплуатации, включая оценку воздействия скважин на нефть и газ на окружающую среду (ОВОС) при нормальном режиме работы скважин и при возникновении аварий. 3.3 Кроме этого, при экологическом обосновании планируемого строительства скважин должны быть учтены: - региональные особенности территории, потенциал ландшафта; - состояние экосистем, их устойчивость к возможному воздействию, способность к восстановлению; - перспективы социально-экономического развития региона, исторические, культурные, этнические и другие интересы местного населения. 3.4 Экологическое обоснование строительства скважин в предпроектных (проектных) материалах должно содержать: - информацию о природной среде (природные условия) и хозяйственном использовании территории, количественные показатели состояния компонентов экосистемы (воздух, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный и животный мир); - данные о характере планируемой деятельности и видах воздействия; - ограничения по использованию природных ресурсов (нормы использования природных ресурсов, санитарные, гигиенические и др.); - прогноз изменений состояния окружающей природной среды вследствие реализации намечаемой деятельности; - сведения о социальной среде и здоровье населения; - выявление возможного воздействия строительства скважин на окружающую природную среду, на здоровье и условия жизни населения; - характеристику природоохранных мероприятий; - оценку техники, технологии, методов по снижению воздействия строительства скважин на природную среду, включая очистку сточных вод и утилизацию отходов; - оценку эффективности и достаточности природоохранных мероприятий по снижению негативного воздействия строительства скважин; - организацию локального экологического мониторинга окружающей природной среды. Экологическое обоснование строительства скважин разрабатывается в составе разделов «Выбор района, площадки размещения объекта» и «Охрана окружающей среды». 3.5 Проектная документация по выбору площадки строительства скважин должна соответствовать требованиям государственных служб контроля и надзора за состоянием природной среды, санитарно-эпидемиологической службы, основного землепользователя и органов местного самоуправления. 3.6 К основным факторам, которые необходимо учитывать при выборе места расположения буровой площадки, относятся: уклон поверхности, тип почвенного покрова и литологический состав почвогрунтов, глубина залегания грунтовых вод (особенно пресных), необходимый объем подготовительных работ, в том числе при строительстве на болоте, многолетнемерзлых породах (ММП), наличие охранных территорий и зон [2.29], данные по новейшей тектонике, сейсмической опасности территории, близость проектируемой буровой к водным объектам, их категорийность, наличие дренажных и мелиоративных систем, пути миграции животных, значимость растительного покрова, лесов [1.36]. 3.7 Запрещается проведение буровых работ в водоохранных зонах рек, озер, водохранилищ (при размещении складов ядохимикатов и складировании отходов), в пределах I и II поясов зон санитарной охраны водозаборов (п. п. 10.24 и 10.26 СНиП 2.04.02-84), заповедников, курортов и других особо охраняемых природных территорий и объектов (раздел IX Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»). 3.8 Выбор площадки под буровую скважину (куст скважин) производится на основании результатов инженерно-геологических, геокриологических, гидрогеологических, геоэкологических и других исследований, полнота и достаточность материалов изученности для проектирования, а также необходимость проведения дополнительных изысканий в процессе выбора площадок и выдачи технического задания на их проведение определяются проектирующей организацией в соответствии с требованиями природоохранных нормативных документов [3.49]. 3.9 В зонах распространения ММП в результате инженерно-геологических и мерзлотных изысканий должно быть проведено районирование площади месторождения по мерзлотным условиям с выявлением линз, пластов льда и талых участков, выявлена кровля и подошва залегания мерзлых пород в криолитозоне, проведена оценка их льдистости, температуры, определены глубины сезонного промерзания и оттаивания грунтов, склонность прилегающих к поверхности грунтов к пучению при промерзании и просадкам при оттаивании, а также исследован и изучен почвенно-растительный покров, активность природных процессов (термоэрозионных, солифлюкционных, оползневых), проведена оценка температурного режима почвогрунтов, сделан прогноз изменения активности физико-геологических процессов вследствие снятия растительного покрова [3.77]. 3.10 Ответственность за выбор площадки, подготовку необходимых материалов и полноту намечаемых решений несет заказчик проекта [3.62]. 3.11 Для выбора площадки под строительство скважин местными органами самоуправления совместно с заказчиком проекта создается комиссия, в состав которой, наряду с указанными, входят представители заинтересованных организаций (предприятий), территориальных и местных комитетов по охране природы согласно требованиям статьи 28 Земельного кодекса [3.2]. Перечень территориальных органов государственного контроля и надзора, участвующих в определении условий природопользования, приведен в приложении 7. Рекомендуемая форма согласования условий природопользования приводится в приложении 8. 3.12 Рабочий проект на строительство скважин должен содержать план-схему обустройства земельного участка с расположением инженерных сетей (водопровода, электросети, дорог), бурового и вспомогательного оборудования, бытовых и других помещений, мест сбора отходов бурения (шламовых амбаров), мест снятия и хранения плодородного слоя почвы и места складирования бытовых отходов. В рабочем проекте должны быть представлены данные о путях естественной миграции веществ (поверхностной и почвенно-грунтовой) в пределах земельного отвода с целью разработки мероприятий по предотвращению распространения загрязнителей за пределы буровой площадки. 3.13 Согласованная документация по выбору земельных участков и условиям их временного использования должна быть включена в состав рабочих проектов на строительство скважин. 3.14 Для охраны атмосферного воздуха от загрязнения в процессе строительства скважин должны учитываться требования, содержащиеся в нормативных документах [1.5; 1.19; 1.37; 1.38 и др.]. 3.15 Отвод выбросов в атмосферу при работе двигателей внутреннего сгорания (дизелей) должен осуществляться через дымовые трубы: одну - при бурении одиночной скважины и две - при кустовом бурении, что обеспечивает рассеивание вредных веществ в атмосферном воздухе до нормируемых пределов. Необходимая высота и диаметр дымовой трубы рассчитываются в соответствии с методикой [1.28, 1.32]. Аналогичные расчеты должны производиться для безопасного отвода выбросов котельной, факельных труб [1.31]. 3.16 При разработке проектов строительства скважин на нефть и газ (включая разделы по бурению скважин для временного водоснабжения буровых), при выборе оборудования, конструкции скважин, технологии бурения, типов растворов, технологии испытания скважин должны предусматриваться меры по охране поверхностных и подземных вод в соответствии с ГОСТом 17.1.3.12-86 [2.16]. 3.17 Конструкция скважины в зоне залегания ММП должна обеспечивать надежную сохранность ее устья, предотвращать промыв буровым раствором пространства за колоннами (направлением, кондуктором), растепление заколонного пространства в льдистых ММП, образование воронок, провалов пород в приустьевой зоне скважины в процессе всего цикла строительства скважины, при ее испытании и дальнейшей эксплуатации [3.77]. 3.18 Все воды (водные объекты) подлежат охране от истощения и загрязнения. Комплекс природоохранных мер должен быть направлен на предотвращение и устранение последствий загрязнения и истощения вод. 3.19 Разработчик рабочего проекта на строительство скважины (куста скважин) обязан разработать мероприятия, обеспечивающие охрану поверхностных и подземных вод, и согласовать их с местными органами самоуправления (п. п. 2, 3, 5, 8, 9 приложения 7). 3.20 В рабочих проектах на строительство скважин должны предусматриваться меры и технические средства по локализации возможных разливов нефти, нефтепродуктов и их нейтрализации, а также по устранению других выбросов и утечек. При разрушении обваловок амбаров должны быть разработаны мероприятия по локализации сточных вод, буровых и тампонажных растворов, пластовых вод и других активных геохимических загрязнителей, соответствующие применяемой технологии бурения. 3.21 При строительстве скважин не допускается нарушение растительного и почвенного покрова за пределами участков, отведенных под строительство. 3.22 Движение транспорта должно осуществляться только по дорогам. При проложении трасс временных дорог нужно использовать существующую дорожную сеть и учитывать природные условия местности, а также необходимость строительства водопропускных устройств с целью разблокировки поверхностного стока, предотвращения вымокания лесов, заболачивания территории. В районах распространения ММП для предупреждения повреждения растительного покрова движение транспорта и перевозка грузов осуществляются в зимнее время года по зимникам. Трассы и сроки их использования согласовываются с местными органами самоуправления (п. п. 1, 5, 6, 8, 9, 10 приложения 7). 3.23 Целесообразность снятия плодородного, потенциально плодородного слоя почвы и их смеси устанавливают в зависимости от уровня плодородия почвенного покрова конкретного региона, природной зоны, типов и подтипов почв и основных показателей свойств почв: содержания гумуса, показателя концентрации водородных ионов (рН солевой вытяжки, водного раствора), содержания поглощенного натрия по отношению к сумме поглощенных оснований, сумме водорастворимых солей, сумме фракций менее 0,01 мм [3.27]. В соответствии с рекомендациями [3.65] в северо-западных, северо-восточных и дальневосточных областях с тундровыми и мерзлотно-таежными почвами нецелесообразно снимать почвенный слой. В таежно-лесной, пустынной зонах и поймах рек это относится лишь к некоторым типам и подтипам почв (приложение 5). На участках, где плодородный слой не снимается, следует максимально сохранять почвенный и растительный покров от нарушения и загрязнения. В зоне ММП с сильнольдистыми грунтами планировка территорий буровой площадки должна вестись подсыпкой с обязательным сохранением мохово-торфяного покрова. При выполнении отсыпки в зимний период ее высота должна быть не менее 0,5 м. Досыпка насыпи до проектной отметки непучинистыми материалами (содержание частиц размером менее 0,1 мм, не свыше 30% по весу, высокая прочность на сжатие). Для предотвращения нарушения почвенно-растительного слоя вместо подсыпки грунта могут быть применены другие способы и материалы (свайные основания, дорожные настилы, теплоизолирующие покрытия, обеспечивающие поддержание отрицательной температуры на поверхности ММП). 3.24 На территориях, где существует угроза затопления их паводковыми и нагонными водами, необходимо проводить обвалование по контуру отводимого участка буровой. Высота и надежность обваловки должны обеспечивать незатопляемость буровой площадки и предотвращать загрязнение воды и складированной почвы. Высота отсыпки площадки или наружной обваловки устанавливается из расчета превышения на 0,7 м над абсолютно максимальным уровнем подъема паводковых или поверхностных вод. Могут быть и другие способы, обеспечивающие те же цели (размещение основного и вспомогательного оборудования на эстакадах). На кустах скважин, расположенных в болотистой местности, расстояние от стенки амбара, намытого из насыпного минерального грунта, до внешней кромки насыпи должно быть не менее 10 м. При строительстве обваловки амбаров в торфяных грунтах необходимо облицевать их минеральным водоупорным грунтом [2.33, 2.34]. Кроме того, отходы бурения по мере поступления в амбар должны быть нейтрализованы и концентрация вредных веществ не должна превышать ПДК. 3.25 Для исключения попадания отходов бурения на территорию буровой площадки и миграции токсичных веществ в природные объекты должна предусматриваться инженерная система организованного их сбора, хранения, обезвреживания, а также гидроизоляция технологических площадок. 3.26 Строительство амбаров допускается только на тех территориях, где невозможно (по климатическим, географическим, экономическим условиям) утилизировать, вывозить отходы бурения на специальные полигоны, а также при соблюдении условий, указанных в п. 3.25. В тех случаях, когда строительство скважин ведется в особо охраняемых природных зонах, необходимо применять безамбарный способ бурения, т. е. отходы бурения собирать в металлические емкости и вывозить на специальные полигоны на захоронение или регенерацию (утилизацию) с целью дальнейшего использования. 3.27 До начала бурения скважины необходимо проверить и привести в исправное состояние пароводопроводы, циркуляционную систему, блок приготовления бурового раствора, склад хранения химреагентов, гидроизоляцию шламовых амбаров, территории под буровой вышкой, емкости ГСМ и другие привышечные сооружения, где возможна утечка жидкости, содержащей вредные вещества. Кроме этого, необходимо предусмотреть защиту работников буровой от вибрации и шума. Шум и вибрация должны быть нормированы с учетом степени тяжести и напряженности труда и не превышать санитарно-гигиенические нормы. При строительстве скважин в районах Крайнего Севера необходимо разработать мероприятия по применению средств индивидуальной и коллективной защиты работающих, обеспечивающие нормальные условия труда на открытых площадках. 3.28 Перевозка материалов для буровых и цементных растворов должна производиться в исправной таре, исключающей ее повреждение. Хранение материалов осуществляется в герметичной таре и закрытом помещении. Сыпучие материалы, поставляемые навалом (техническая поваренная соль и т. п.), могут храниться под навесом на огражденных площадках, возвышающихся над уровнем земли и с гидроизолированным настилом. При этом отбуртовка пола должна препятствовать попаданию соли на поверхность грунта [2.16]. 3.29 Доставка ГСМ на буровые должна осуществляться в герметичных емкостях с последующей закачкой в склад ГСМ; подача топлива в двигатели производится по герметичному топливопроводу; сбор и вывоз отработанных ГСМ осуществляется в специальных металлических емкостях. В специальном журнале должен вестись учет прихода и расхода всех видов ГСМ, в том числе отработанных масел. Площадки, на которых установлены емкости для ГСМ, должны иметь гидроизоляцию и обваловку. 3.30 При разбуривании водоносных горизонтов, которые могут быть использованы как источник хозяйственно-питьевого водоснабжения, химические реагенты, применяемые для приготовления бурового раствора, должны быть согласованы с органами Госсанэпиднадзора России [2.16]. Интервалы залегания водоносных горизонтов должны надежно изолироваться. 3.31 При бурении скважин не допускается попадание буровых растворов, материалов в пласты, содержащие хозяйственно-питьевые воды. При этом следует использовать технологические процессы, активно снижающие фильтрационные характеристики пласта (закачка быстро схватывающейся смеси, промывка с помощью аэрированных растворов, пен и т. п.) [2.31]. 3.32 До начала разработки рабочего проекта на строительство скважин заказчик проекта или (его) вышестоящая организация должны организовать разработку ПДК для водоемов санитарно-бытового и рыбохозяйственного назначения веществ, содержащихся в БСВ, по которым такие нормативы отсутствуют, а также разработку методов анализа этих веществ на уровне ПДК. При отсутствии ПДК и методов анализа этих веществ в воде использование их для приготовления (обработки) буровых и цементных растворов запрещается. Разработку санитарно-гигиенических и рыбохозяйственных ПДК для воды и почв осуществляют соответствующие учреждения, указанные в материалах, прилагаемых к Инструкции. 3.33 Для предотвращения загрязнения окружающей среды в процессе испытания скважин необходимо до начала испытаний продуктивной толщи проверить и обеспечить герметичность и надежность выкидных линий, сепаратора, факела, замерных устройств, герметичность емкостей для приема продуктов испытания, гидроизоляцию амбаров под нефть (конденсат), а также гидроизоляцию площадки под сепаратором и обваловку вокруг него. В рабочем проекте на строительство скважины должен быть приведен чертеж амбара или схема обвязки емкостей под нефть (конденсат). 3.34 В процессе испытания скважин продукты испытания (нефть, конденсат, минерализованная вода) должны собираться в емкости или в амбары с последующим их вывозом на полигоны для захоронения отходов или использоваться в качестве топлива (нефть и нефтепродукты), а при строительстве эксплуатационных скважин - закачиваться в нефтяной коллектор. 3.35 С целью рационального использования воды и снижения объема образования сточных вод охлаждение механизмов на буровой должно осуществляться по замкнутой системе циркуляции охлаждающей жидкости (не допускать прямоточной системы охлаждения). 3.36 Запрещается сбрасывать неочищенные сточные воды с буровой на рельеф почвы, в поверхностные водоемы и водоносные горизонты [2.36; 2.49; 3.1, ст. 54, п. 3]. 3.46 При разработке проекта лесохозяйственной рекультивации нарушенных земель на территории лесного фонда следует руководствоваться «Лесным кодексом РСФСР» [3.4] и техническими условиями на рекультивацию, выдаваемыми органами, предоставляющими земельные участки во временное пользование. Технические условия согласовываются с органами управления лесным хозяйством автономных республик, краев и областей [3.66; приложения 7, п. п. 3, 6, 9]. 3.47 Ввод в эксплуатацию скважины или куста скважин производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, по актам приемочных комиссий, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных на это государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора [3.1, ст. 70, п. 2]. 4 ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН 4.1 К природоохранным мероприятиям при строительстве скважин на нефть и газ на суше относятся: - профилактические (технические и технологические) мероприятия, направленные на предотвращение (максимальное снижение) загрязнения и техногенного нарушения природной среды; - сбор, очистка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов строительства скважин; - предупреждение (снижение) загрязнения: атмосферного воздуха, почв (грунтов), поверхностных и подземных вод, недр; - рекультивация земель. Указанные мероприятия разрабатываются на все стадии строительства скважин и охватывают все объекты природной среды. 4.2 Решение природоохранных задач достигается путем широкого внедрения комплекса прогрессивных технико-технологических мероприятий с учетом природно-климатических условий и проектируемой технологии строительства скважин. 4.3 При составлении раздела «Охрана окружающей природной среды» рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ [3.81] необходимо учитывать наряду с требованиями и методическими указаниями разделов 3 и 4 настоящей Инструкции также регламенты новейших природоохранных разработок технологических процессов применительно к условиям отдельных объединений и предприятий. Использование этих разработок должно быть согласовано с местными контролирующими органами (приложения 7). Предусматриваемые в проектах технические средства, технологические процессы и материалы должны иметь инженерные обоснования, обеспечивающие максимальное снижение (исключение) нарушений природной среды. 4.4 Загрязнение окружающей среды может быть исключено или, в крайнем случае, снижено в результате: СБОР, ОЧИСТКА, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ БУРЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН 4.5 С целью предупреждения попадания в почву, поверхностные и подземные воды отходов бурения и испытания скважин, хозбытовых стоков, загрязненных дождевых стоков с площадки буровой, до начала бурения скважин организуется система сбора, накопления и учета отходов бурения, включающая: 4.5.1 Нагорную канаву или обваловку, ограждающую отведенный участок от попадания на него склонового поверхностного стока. 4.5.2 Формирование путем соответствующей планировки технологических площадок, их гидроизоляцию и установку лотков для транспортировки буровых сточных вод к узлу сбора. 4.5.3 Устройство трубопроводов и лотков для транспортирования отработанных буровых растворов и буровых сточных вод в места их хранения. 4.5.4 Строительство накопительных амбаров или установка емкостей, обеспечивающих раздельный сбор отходов бурения и продуктов испытания скважин по их видам. 4.5.5 Оборудование замкнутой системы водоснабжения с использованием металлических емкостей, технических средств очистки БСВ, а также контейнеров для сбора и вывоза шлама при безамбарном способе бурения. 4.5.6 Обвалование по контуру отводимого участка, где существует угроза затопления паводковыми или нагонными водами. 4.6 Гидроизоляция технологических площадок должна осуществляться (в зависимости от наличия материалов и технико-экономических условий) одним из способов: металлическими листами, синтетической пленкой, гидроизоляционными композициями (на основе глины, извести, цемента, полимерных материалов), железобетонными плитами, деревянными щитами с битумным покрытием и другими не менее надежными методами [2.16, 2.17]. Гидроизоляционные материалы наносятся на предварительно спланированные площадки с уклоном 8-10ё от центра к периферии, по контуру которых устанавливаются железобетонные или металлические лотки для транспортировки стоков к узлу сбора. 4.7 При невозможности организовать бурение без применения шламовых амбаров для сбора, хранения образующихся в процессе бурения производственно-технических отходов на территории буровой должны сооружаться земляные амбары трех видов: - для сбора выбуренной породы и отработанного бурового раствора; - для сбора буровых сточных вод, отстоя их и очистки; - для сбора нефти в процессе испытания скважины - на выкидах превентора. 4.8 В случае если почвенно-ландшафтные условия бурения скважин не позволяют сооружать земляные амбары указанных видов, допускается сброс БСВ, ОБР и БШ в один амбар, который должен быть двухсекционным. При этом первая секция является накопительной, в которую сбрасываются БСВ, ОБР и БШ, а вторая секция - отстойной, в которую поступает лишь жидкая часть отходов бурения (БСВ и ОБР), где происходит отстаивание БСВ с целью их повторного использования в системе оборотного водоснабжения буровой. Накопительная и отстойная секции амбара в этом случае соединяются между собой с помощью труб. 4.9 Размеры амбаров определяются объемами образующихся отходов бурения. При их расчете следует руководствоваться «Методическими указаниями по определению объемов отработанных буровых растворов и шлама при строительстве скважин» [3.102; приложение 6]. 4.10 Амбар должен иметь по периметру обваловку из минерального грунта высотой не менее 0,5 м и проволочное ограждение. 4.11 В местах с близким залеганием грунтовых и подпочвенных вод, а также в районах распространения сильнольдистых ММП земляные амбары строятся в теле насыпной площадки с обваловкой из местных или привозных грунтов. При этом дно амбара должно быть выше на 0,3 м максимальной отметки уровня грунтовых вод. 4.12 Дно и стенки сооружаемых земляных и насыпных амбаров должны гидроизолироваться. Гидроизоляция проницаемых грунтов может выполняться цементно-глинисто-полимерными композициями, цементно-глинистой пастой. Кроме того, гидроизоляция дна амбара может осуществляться буровым раствором толщиной не менее 10 см. В качестве одного из компонентов гидроизоляционного состава на основе цемента и глины может использоваться отработанный буровой раствор. Для нанесения противофильтрационного покрытия рекомендуется применять цементировочный агрегат. По согласованию с местными органами СЭС и охраны природы могут быть использованы, кроме указанных материалов (композиций), и другие составы, которые способны формировать надежные гидроизоляционные покрытия на проницаемом грунте. 4.13 Заполнение амбара отходами бурения должно осуществляться не ранее чем через 24 часа после нанесения гидроизоляционного экрана и его затвердения. 4.14 Гидроизоляция может быть выполнена пленочным покрытием из водонепроницаемых материалов (полиэтиленовая пленка, битумизированные материалы, кровельные материалы типа рубероида и т.д.). После укладки гидроизоляционного материала с целью обеспечения плотности его прилегания на дно амбара следует наносить слой глинистого грунта или глинистого раствора толщиной не менее 5 см. 4.15 Для организованного сброса отработанного бурового раствора (не используемого повторно) из циркуляционной системы буровой установки в шламовый амбар или при очистке емкостей, а также с целью исключения попадания бурового раствора в амбар с БСВ рекомендуется сбросные люки емкостей и желобов циркуляционной системы (ЦС) обвязывать в единый дренажный коллектор. 4.16 Очистка БСВ может осуществляться известными методами, наиболее эффективными из которых являются: - физико-химические (реагентная коагуляция, электрокоагуляция с последующим отстоем); - механические (отстой, фильтрование, центрифугирование). При этом используются или специальные установки, или очистка методом реагентной коагуляции непосредственно в шламовом амбаре. 4.17 Очищенная (осветленная) вода используется в системе замкнутого (оборотного) водоснабжения буровой при условии, что она очищена до параметров, отвечающих требованиям, предъявляемым к оборотной воде (таблица 3). Очищенная техническая вода используется для технологических нужд буровой (приготовление бурового раствора, обмыв оборудования, приготовление пара и т. д.). Очищенные буровые сточные воды и их осадок могут быть использованы для орошения и удобрения, если они удовлетворяют требованиям, предъявляемым к таким водам и их осадкам [2.18], при условии постоянного контроля за загрязнением почв [2.49]. 4.18 Рациональным способом утилизации очищенных сточных вод при строительстве эксплуатационных скважин является закачка их в нефтяной коллектор или коллектор системы поддержания пластового давления. 4.19 В случаях, когда по организационно-техническим или другим причинам невозможно осуществлять закачку осветленной сточной воды из амбара в сборный коллектор, рекомендуется подземное захоронение жидкой фазы отходов бурения - только по согласованию со специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора [3.1, ст. 54, п. 2]. 4.20 Выбор направления утилизации или сброса очищенных сточных вод производится в каждом конкретном случае в соответствии с почвенно-ландшафтными, горно-геологическими и природно-климатическими условиями строительства скважин. 4.21 В процессе бурения отработанные буровые растворы могут быть использованы для приготовления новых буровых растворов для проходки нижележащих интервалов, а после окончания бурения скважины оставшийся буровой раствор вывозится для повторного использования на других буровых либо подвергается регенерации, утилизации или захоронению в специально отведенных местах, согласованных в установленном порядке с соответствующими органами [3.1, ст. 54, п. 2]. Отработанные жидкости для закачивания скважины, в частности кислоты, для гидроразрыва пласта должны храниться в отдельных емкостях и не смешиваться с буровыми растворами. 4.22 Обезвреживание отработанных буровых растворов и шлака, в том числе отходов, остающихся в амбаре после откачки БСВ, может производиться следующими методами: - термическим; - отверждением; - химической нейтрализацией с последующим отверждением. Выбор метода обезвреживания отходов бурения производится в каждом конкретном случае в зависимости от опасности отходов и необходимых способов их обезвреживания, обеспечивающих охрану окружающей среды. 4.23 С целью предупреждения (снижения) загрязнения окружающей природной среды при бурении скважин без строительства шламовых амбаров шлам обезвреживается и утилизируется на месте работ или в контейнерах отвозится в специально отведенные места, которые определяются решением органов самоуправления по согласованию со специально уполномоченными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора 3.1, ст. 54, п. 2; приложения 7]. 4.24 Нефть и нефтепродукты, собираемые в металлических емкостях или в амбарах в процессе испытания (освоения) скважин, перекачиваются в нефтяной сборный коллектор или вывозятся в места сбора с использованием специально оборудованных транспортных средств. При строительстве разведочных скважин в отдаленных труднодоступных местах нефть закачивается в пласт, а при невозможности закачки - сжигается по согласованию с местными комитетами по охране природы и службами санитарно-эпидемиологического надзора (приложения 7). МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 4.25 При строительстве скважин загрязнение атмосферного воздуха вредными веществами происходит на всех этапах строительства. 4.26 К основным мероприятиям по охране атмосферного воздуха при строительстве скважин относятся: - уточнение по сравнению с предпроектными проработками состава, количества и параметров выбросов источников загрязняющих веществ; - разработка комплекса воздухоохранных мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ с учетом полученных результатов. 4.27 Источники загрязнения атмосферного воздуха, выделяемые ими вредные вещества и методики расчета этих веществ по этапам строительства скважин, представлены в таблице 4. Таблица 4 4.28 Специфика строительства нефтяных и газовых скважин характеризуется, в основном, неорганизованными выбросами вредных веществ в атмосферу, рассредоточивающимися на значительной территории. 4.28.1 Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу от неорганизованных источников обеспечивается герметизацией циркуляционной системы бурового раствора при безамбарном бурении, герметизацией емкостей блока приготовления БР, системы сбора и очистки буровых вод, устья скважины, системы приема и замера пластовых флюидов, поступающих при испытании скважины. 4.28.2 При амбарном способе бурения скважин для снижения выбросов вредных веществ в атмосферу нейтрализация отходов бурения (БСВ, ОБР, шлам) осуществляется по мере поступления их в амбар. 4.28.3 С целью уменьшения загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, выделяемыми стационарными источниками: котельной, двигателями внутреннего сгорания буровых установок, факельными блоками размещение их осуществляется с учетом господствующего направления ветра, чтобы уменьшить попадание веществ, загрязняющих атмосферный воздух, на селитебную зону [3.46]. 4.28.4 Для уменьшения загрязнения атмосферного воздуха выхлопными газами двигателей внутреннего сгорания следует использовать в буровых установках электропривод. 4.28.5 Для снижения загрязнения атмосферного воздуха у автомобилей, занятых на выполнении транспортных работ при строительстве скважин, система газораспределения регулируется так, чтобы в выхлопных газах содержание окиси углерода и углеводородов не превышало значений, установленных ГОСТом [1.9]. 4.29 В мероприятиях по контролю атмосферного воздуха приводится характеристика и обоснование способов контроля за количеством и составом выбросов загрязняющих веществ, наличие средств контроля (контрольно-измерительных приборов и аппаратуры), перечень контролируемых параметров и характер контроля (автоматический контроль, периодический анализ). Мероприятия по контролю за вредными выбросами разрабатываются в соответствии с «Типовой инструкцией по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности» [1.12]. 4.30 Степень опасности загрязнения атмосферного воздуха характеризуется наибольшим рассчитанным значением концентрации, соответствующим неблагоприятным метеорологическим условиям [1.15]. Информация о фоновом загрязнении атмосферного воздуха на данной территории представляется по официальному запросу территориальными (республиканскими) управлениями по гидрометеорологии. При отсутствии данных по фоновым концентрациям вредных веществ в конкретном районе, в случае необходимости, они определяются на основе наблюдений, проводимых до начала реализации проекта строительства скважин [3.49]. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ 4.31 Подготовка площадки под строительство скважин начинается с обустройства выделенной территории и включает в себя: привязку к местности, корректировку трасс подъездных путей, их возведение, земляные работы по планировке территории под буровую вышку, привышечные сооружения, шламовые амбары и временный поселок. Площадка под строительство скважин должна иметь, как правило, естественный сток поверхностных вод. В случае отсутствия на местности поверхностного стока необходимо провести работы по защите площадки от подтопления (устройство искусственных дренажей, отводных канав, мерзлотных поясов). 4.32 В районах распространения ММП при выборе мест под строительство буровых площадок следует избегать участков местности, верхний геологический разрез которых представлен сильнольдистыми грунтами (объем льда составляет более 40% от общего объема мерзлого грунта). Для предупреждения развития термоэрозии необходимо на склонах вблизи буровых площадок сохранять мохово-торфяной покров. При размещении площадок на склонах крутизной 10ё, сложенных сильнольдистыми грунтами, предусмотреть отсыпку поверхности площадок непучинистым грунтом (песком, песчано-гравийной смесью), а в верхней части склона запланировать нагорные валики. Для предупреждения деформации сооружений на пучинистых и сильнольдистых грунтах предусмотреть покрытие площадки термоизоляционным материалом с целью уменьшения глубины сезонного оттаивания, устройство противопучинистых грунтовых оснований под фундаментами, эпоксидные смазки на поверхности фундаментов и т. д. 4.33 Строительство скважин на землях лесного фонда и в таежных лесах должно осуществляться с минимальным нарушением почвенного покрова (не более 60% площади). На той части буровой площадки, которая отведена в краткосрочное пользование и подлежит возврату землепользователю не позже чем через один год в пригодном для лесовыращивания состоянии, не допускаются никакие нарушения растительного и почвенного покрова, включая и заезды транспортных и технических средств. Не допускается занимать эту площадь под амбары для сбора шлама, БСВ, ОБР, хозбытовых стоков и других загрязнителей. 4.34 Запрещается строительство в большей части лесов I группы и на особо защищаемых участках лесов II группы, в охранных зонах заповедников, в водоохранных зонах (полосах) малых рек, озер, водохранилищ. (Инструкция «О порядке отнесения лесов к категориям защитности», утв. Гослесхозом СССР 24.09.79 № 157.) 4.35 На землях сельскохозяйственного использования при обустройстве буровой площадки снятие плодородного и потенциально плодородного слоев почвы обязательно [3.33]. 4.36 Снятие плодородного слоя почвы и его нанесение по окончании строительства скважин необходимо осуществлять, как правило, в безморозный период времени (при незамерзшей почве). По согласованию с землепользователями и контролирующими органами допускается снятие плодородного слоя почвы в зимних условиях. Такие решения записываются в соответствующий документ при согласовании условий природопользования. 4.37 Плодородный слой почвы снимается в соответствии с требованиями ГОСТа 17.4.3.02-85. Эта работа выполняется с помощью бульдозера или скрепера, не допуская при этом смешивания плодородного слоя почвы с минеральным грунтом. При большой мощности плодородного слоя он снимается послойно, а его складирование осуществляется таким образом, чтобы обеспечить в последующем послойное его нанесение на поверхность грунта с целью сохранения его плодородности. Плодородный слой складируется в бурты (в соответствии с ГОСТом 17.5.3.04-83) длиной до 80-100 м и высотой до 3-4 м с углом откоса не более 25-30ё. Бурты располагаются на специально отведенной площадке, предусмотренной схемой расположения бурового оборудования. В целях предупреждения ветровой и водной эрозии складированный плодородный слой должен засеиваться многолетними травами [3.27]. 4.38 Рекультивация земель включает в себя два этапа: технический и биологический [3.29]. При проведении технического этапа рекультивации земель должны быть выполнены следующие работы: - очистка площадки от бетонных и металлических отходов, оставшихся по завершении строительства скважины, засыпка нагорных водоотводных канав, выполаживание или террасирование откосов, засыпка амбаров, планировка площадки; - строительство подъездных путей к рекультивированным участкам, строительство въездов и дорог на них с учетом прохода сельскохозяйственной и другой техники; - мелиорация токсичных пород и загрязненных почв, если невозможна их засыпка слоем потенциально плодородных пород; - создание при необходимости экранирующего слоя; - покрытие земель слоем потенциально плодородных пород или плодородной почвы [3.33]. Биологический этап рекультивации земель должен осуществляться после полного завершения технического этапа и включать в себя весь комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий по восстановлению нарушенных земель. 4.39 По окончании бурения и опробования скважин, демонтажа и вывоза оборудования работу по рекультивации земель необходимо проводить в следующей последовательности. 4.39.1 Демонтировать сборные фундаменты и вывезти их для последующего использования. 4.39.2 Разбить монолитные бетонные фундаменты, бетонированные площадки и вывезти их для использования при строительстве дорог или других объектов или в места свалок, согласованные с местными органами самоуправления, или захоронить их в амбарах. 4.39.3 Очистить участок от металлолома и других материалов с последующей их утилизацией. 4.39.4 Снять загрязненные нефтью и химреагентами грунты, обезвредить их и захоронить в шламовом амбаре или вывезти в специально отведенные места, согласованные с контролирующими органами (приложения 7, п. п. 1, 2, 3, 9). 4.39.5 При ликвидации шламовых амбаров обезвреженные отходы бурения засыпать грунтом из обваловки амбара или привозным [3.1, ст. 54, п. 2]. 4.39.6 Провести планировку территории и взрыхлить поверхность грунтов в местах, где они сильно уплотнены. 4.39.7 Нанести плодородный слой почвы на поверхность участка, где он был снят. 4.39.8 Провести рекультивацию земель на площадях, которые были заняты временными дорогами, или передать их постоянному землепользователю на согласованных с ним условиях. 4.39.9 Земли, отведенные во временное пользование, сдать постоянному землепользователю в соответствии с требованиями пунктов 3.42-3.46 настоящей Инструкции. 4.40 При аварийных разливах нефти, минерализованной воды или их смеси на почву удаление их осуществляется при помощи специальной техники: бульдозера, экскаватора, самосвалов, автомашин и тракторов, оборудованных танками для сбора нефти, насосами. В качестве вспомогательных средств, которые могут задержать распространение нефти, используются сорбенты: торф, полимерные материалы, древесные стружки, опилки, песок. Сорбирующие вещества, насыщенные нефтью и другими загрязнителями, удаляются с поверхности почвы и используются в качестве топлива или отвозятся в места захоронения отходов [3.72]. С целью снижения ущерба от загрязнения объектов природы на каждой строящейся скважине должен быть план ликвидации аварии (фонтанирование нефтью, газом, минерализованной водой, нарушение обваловки амбара и т. п.). План должен содержать: указания по оповещению служб организаций, которые должны участвовать в ликвидации аварий, перечень требуемых технических средств и аварийного запаса обезвреживающих реагентов (торф, опилки, известь, ПАУ и др.), способ сбора и удаления загрязняющих веществ и обезвреживания территории, а также объектов водопользования. 4.41 Биологический этап рекультивации проводится временным или постоянным землепользователем за счет средств предприятия, нарушившего землю. Для проведения работ по рекультивации земель составляется проект, где должны быть отражены последовательность работ по биологической рекультивации, необходимая техника, материалы и определены затраты на ее проведение [3.33]. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ СКВАЖИН 4.42 Ликвидацию скважины без опробования или после опробования пластоиспытателем без спуска эксплуатационной колонны в интервалах со слабыми непродуктивными нефтегазовыми пластами производят посредством установки цементного моста на всю мощность вскрытого пласта плюс на 30 м выше кровли и на 20 м ниже подошвы пласта. Над кровлей верхнего (последнего) пласта цементный мост устанавливается на высоту не менее 100 м. Скважина заполняется качественным глинистым раствором, создающим давление, на 10-15% превышающее пластовое, но не выше давления гидроразрыва пород. Промежуточные колонны могут быть извлечены при отсутствии в разрезе минерализованных или сероводородных вод. 4.42.1 Консервации подлежат скважины, которые будут введены в эксплуатацию не позже чем через год после окончания испытаний. 4.42.2 Своевременное и качественное проведение изоляционно-ликвидационных работ в скважинах, подлежащих ликвидации или консервации, способствует предупреждению их отрицательного влияния на сохранность и рациональное использование природных ресурсов. 4.43 Организация, ликвидирующая скважину, должна получить согласие на ликвидацию скважины от производственного объединения и представить материалы в постоянно действующую комиссию [3.70, 3.71]. При положительном заключении комиссии предприятие осуществляет ликвидацию скважины. После ликвидации скважины в постоянно действующую комиссию объединения направляются акты [3.70, 3.71]. 4.44 По каждой скважине, подлежащей ликвидации, должны быть представлены следующие материалы: - обоснование ликвидации скважины с указанием конструкции скважины, краткое изложение истории бурения, освоения, эксплуатации скважины, ремонтных работ, работ, связанных с ликвидацией; - акт проведения рекультивации земли, на которой находится буровая (скважина), или согласованный с прежним землепользователем график проведения рекультивации с последующим представлением акта; - акт о передаче народному хозяйству пробуренной для водоснабжения скважины или выполнении в ней изоляционно-ликвидационных работ. Указанные материалы представляются на заключение в управление округа Госгортехнадзора. При положительном решении ликвидация и списание затрат на сооружение производятся приказом производственного объединения. 4.45 В спорных случаях вопрос о ликвидации скважин выносится на рассмотрение Госгортехнадзора Российской Федерации. 4.46 При полной или частичной ликвидации или консервации буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность населения, охрану окружающей природной среды, зданий, сооружений, а при консервации, кроме этого, и сохранность месторождения и буровых скважин на весь период консервации. Для выполнения указанных требований на каждой скважине, подлежащей полной или частичной ликвидации или консервации, разрабатывается перечень мероприятий, учитывающий конкретные геолого-технические, экологические, климатические и другие местные условия, а также материалы, указанные в п. 4.44 настоящей Инструкции. 5 ОРГАНИЗАЦИЯ ЛОКАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 5.1 Локальный экологический мониторинг - это комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния окружающей среды под влиянием воздействия строительства скважин. Контроль за окружающей средой при строительстве скважин - это планомерное наблюдение (путем использования принципов экологического мониторинга) за состоянием и изменением экологически, медико-биологически и социально-психологически важных компонентов окружающей среды: качества воды и воздуха, почвы, растительного и животного мира. 5.2 В задачи контроля на весь период строительства скважин входит проведение аналитических работ при проверке соблюдения требований по охране окружающей среды и организация контроля вредных веществ, поступающих в природную среду в процессе строительства скважин, и использование с этой целью аппаратуры и методов в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений», позволяющих получать результаты на уровне установленных нормативов (ПДК) с целью своевременного выявления и оценки: - источников химического загрязнения атмосферного воздуха, подземных и поверхностных вод, почв, грунтов зоны аэрации; - районов и участков физического нарушения почв, грунтов, природных ландшафтов на всех этапах строительства скважин (планировка и обустройство буровой площадки, монтаж бурового оборудования, строительство различных коммуникаций, линейных сооружений, бурение, ликвидация и консервация скважин); - участков и площадей загрязнения и физического нарушения верхних горизонтов ММП в криолитозоне на буровых площадках, по трассам дорог, трубопроводов, ЛЭП и т. д.; - участков и площадей активизации экзогенных геологических процессов (заболачивание, просадки, термоэрозия, термокарст и т. д.). 5.3 Экологический контроль подразделяется на государственный, производственный и общественный. Государственный экологический контроль в Российской Федерации осуществляется Парламентом Российской Федерации и парламентами республик в составе РФ, Правительством РФ, СМ республик в составе РФ, избранными органами автономных областей и автономных округов, краевыми, областными и местными органами самоуправления, а также специально уполномоченными на то государственными органами РФ и республик в составе РФ в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора [3.1, ст. 70, п. 2]. 5.4 Компетенция вышеуказанных органов и задачи государственного экологического контроля определены Законом «Об охране окружающей природной среды» [3.1, раздел I; раздел Х, ст. 68, 69, 70]. 5.5 Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятия, объединения и ставит своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, соблюдению нормативов качества окружающей среды, выполнению требований природоохранного законодательства [3.1, ст. 71]. Планы и мероприятия, намечаемые службой производственного экологического контроля, должны согласовываться с органами местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды [3.1, ст. 10]. 5.6 Порядок организации производственного контроля за окружающей природной средой регулируется положениями, утвержденными предприятиями, учреждениями, организациями на основе Закона [3.1, ст. 71]. 5.7 Экологический мониторинг и производственный контроль за состоянием окружающей природной среды при строительстве скважин на нефть и газ решают две самостоятельные, но связанные между собой задачи: - научно-исследовательские, направленные на оценку экологичности применяемых технических средств и технологических процессов, буровых растворов, химреагентов и других материалов, применяемых в строительстве скважин; - осуществление контроля в районе ведения буровых работ за выполнением природоохранных мероприятий, предусмотренных проектом, и состоянием качества окружающей природной среды. 5.8 Для проведения мониторинга, т. е. долговременного наблюдения за состоянием природной среды при строительстве эксплуатационных скважин, организуются специально оборудованные опытные экологические полигоны и участки для проведения научно-технологических исследований в зоне техногенного воздействия предприятий нефтегазового комплекса. 5.9 Опытные полигоны и участки для проведения научно-технологических исследований должны располагаться в различных природно-климатических зонах, что позволяет выявить и исследовать региональные специфические особенности осуществления технологических процессов и природоохранных мероприятий при строительстве скважин на нефть и газ, обеспечивающих снижение (предупреждение) загрязнения окружающей среды в исследуемой зоне. 5.10 На полигонах специализированные подразделения научно-исследовательских и проектных институтов проводят следующие мероприятия. 5.10.1 Комплексные исследования, направленные на решение задач, предусмотренных Законом [3.1, ст. 9, 10, и 3.49]. 5.10.2 Количественный учет водопотребления и водоотведения при строительстве скважин и последующей их эксплуатации. 5.10.3 Количественный учет интенсивности и общего объема поступления (наработки) отходов бурения (сточные воды, отработанные буровые растворы, шлам и др.) и хозбытовых отходов. 5.10.4 Экологическую оценку существующих и перспективных методов сбора, хранения, утилизации и ликвидации (захоронение) различных технологических и хозбытовых отходов, методов технической и биологической рекультивации земель. 5.10.5 Оценку объемов поступления в природную среду загрязнений в результате аварий и других залповых выбросов нефти и газа, минерализованных вод, БСВ и других отходов при фонтанах, порывах трубопроводов и разрушениях обваловки шламовых амбаров. 5.10.6 Разработку мер по определению и предупреждению загрязнения подземных вод (нефтью, пластовыми водами) за счет нарушения герметичности обсадных колонн и перетоков по затрубному пространству в случае некачественного его цементирования, а также миграции загрязняющих веществ (нефть и нефтепродукты, ПАВ и др.) в природные среды: атмосферный воздух, почвы, грунты, поверхностные и подземные воды. 5.10.7 Оценку величины поступления загрязняющих веществ в почву, поверхностные и подземные воды по завершении строительства скважин. 5.10.8 Разработку прогнозов распространения загрязнения в природных средах. 5.11 Проведение исследований на полигонах должно обеспечить получение исходных экспериментальных данных для составления экологических паспортов предприятий, действующих в определенных природно-климатических условиях, для подготовки ОВОС, проектов обустройства месторождений нефти и газа, для обоснования экологически безопасной и экономически рациональной системы строительства и эксплуатации объектов нефтяных и газовых месторождений [3.49, 3.75, 3.76]. 5.12 Обоснование размещения опытных полигонов и участков, целей и программ исследований, проектов размещения наблюдательной сети на территории района работ, а также проведение исследований специализированными НИИ и НИПИ отрасли по заданиям производственных объединений. 5.13 Для осуществления контроля в районах ведения буровых работ должна использоваться сеть постов наблюдений за загрязнением атмосферы и почв, поверхностными и подземными водами. Результаты наблюдений на этой сети являются материалами для оценки загрязнения вод и почв в зоне деятельности буровых предприятий и служат основой для составления организационно-технических мероприятий по устранению причин загрязнения вод и почв. 5.14 Контроль загрязнения поверхностных и подземных вод проводится при значительной плотности разведочного и эксплуатационного бурения на разведочной площади и месторождении нефти и газа, а также при строительстве глубоких скважин вблизи действующих и проектируемых водозаборов. Комплекс мер по контролю загрязнения в случае принятия решения по его организации включает в себя: - создание сети наблюдательных скважин, охватывающих грунтовые воды и основные напорные горизонты пресных подземных вод; - систематический отбор и анализ проб подземных вод, обобщение аналитических данных; - определение содержания химических реагентов, флокулянтов и других веществ, применяемых при бурении, и оценка загрязнения вод на основе ПДК веществ в воде; - прогноз развития возможного загрязнения и истощения горизонтов подземных вод. 5.15 В проектах на строительство скважин в разделе «Охрана окружающей природной среды» необходимо на основании предпроектных гидрогеологических исследований указать количество наблюдаемых скважин на подземные воды, место их расположения. Проект строительства скважин на воду должен быть разработан до начала строительства скважин на нефть и газ и определены пункты наблюдательной сети на поверхностные воды, их расположение, количество и периодичность отбора проб. 5.16 Контроль за качеством подземных и поверхностных вод должен быть осуществлен по следующим параметрам: щелочность - мг-экв./л; жесткость - мг/л; растворенный кислород - мг/л; ХПК - мг/л; сухой остаток - мг/л; хлориды - мг/л; сульфаты - мг/л; железо общее - мг/л; азот аммонийный - мг/л; нефть и нефтепродукты - мг/л; СПАВ - мг/л. До строительства скважин на нефть и газ замеры проводятся по тем же параметрам. Сравнение фоновых показателей с показателями, определенными в процессе строительства, даст возможность определить источник и степень загрязнения поверхностных и подземных вод. При обнаружении загрязнения поверхностных и подземных вод в районе строительства скважин работы должны быть приостановлены и приняты меры по ликвидации источника загрязнения. 5.17 В процессе строительства скважин должен проводиться контроль за качеством воды в артезианских скважинах, используемой для хозяйственно-питьевых и культурных нужд работников буровой и населения, проживающего в районе строительства скважин. Необходимо иметь Заключение органов Госсанэпиднадзора РФ о том, что вода в скважинах, пробуренных на территории строительной площадки, или забираемая из поверхностных водоемов пригодна для хозяйственно-питьевого назначения. В случаях непригодности воды для указанных целей организуется привоз воды установленного качества. 5.18 Оценка загрязнения атмосферы должна проводиться отдельно для каждого вещества и каждой комбинации веществ с суммарным (однонаправленным) вредным воздействием. 5.19 В качестве критериев чистоты атмосферного воздуха применяются максимальные разовые предельно допустимые концентрации (ПДК), относящиеся к двадцатиминутному интервалу осреднения [1.15]. Контроль за соблюдением нормативов ПДВ должен осуществляться: на источниках выбросов, на специально выбранных контрольных точках или постах, установленных на границах СЗЗ. Размер СЗЗ определяется классом предприятия в соответствии с СН 245-71. Размеры СЗЗ, установленные по классу предприятия, корректируются с учетом результатов расчета загрязнения атмосферы и среднегодовой розы ветров. 5.20 Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха проводится на стационарных постах по одной из четырех программ наблюдений: полной, неполной, сокращенной, суточной [1.33]. 5.21 При работе с материалами и химическими веществами (цемент, графит, хлор и его соединения, сернистые соединения, оксиды азота, аэрозоли сварочные, углеводороды и др.), которые загрязняют воздух и могут вызвать заболевания органов дыхания, необходимо в целях защиты здоровья человека осуществлять контроль за загрязнением воздуха в рабочей зоне. На особо опасных территориях должны быть установлены газоанализаторы, автоматически фиксирующие состав воздуха. В случае превышения ПДК в воздухе рабочей зоны необходимо работы приостановить и устранить причины опасного загрязнения (приложение 3). 5.22 План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках оформляется в виде таблицы 5. В ней указаны методики проведения контроля и используемые при этом приборы и оборудование. Таблица 5 5.23 В процессе строительства скважин необходимо предусмотреть организацию системы контроля за состоянием земель как на буровой площадке, так и на площади предполагаемого воздействия. При этом необходимо учесть особенности климатических, почвенных, гидрогеологических условий, рельефа местности, используемых химреагентов, а также нефти, газа и минеральных вод, получаемых при испытании скважин. Контроль осуществляется согласно РД 39-0147098-90 [3.74]. 5.24 Основными задачами контроля за состоянием земельных ресурсов являются: - регистрация современного уровня загрязнения почв и изменения его химического состава; - определение тенденций изменения химического состава почв во времени, прогноз уровней их загрязнения в будущем; - оценка возможных последствий загрязнения почв в настоящее время и в будущем разработка рекомендаций по их предотвращению или уменьшению; - характеристика возможных источников загрязнения, вида и степени загрязнения [3.28, 3.37]; - определение наличия нефтепродуктов методом капельного анализа, количества нефтепродуктов весовым методом, установление фракционного состава нефтепродуктов в почве, определение рН солевой и водной вытяжки, определение хлорид и сульфат-ионов, удельной электропроводности, рН и плотного остатка водной вытяжки, определение карбоната кальция и вычисление степени насыщения почв основаниями. 5.25 Для организации контроля за состоянием почв намечаются эпизодические и режимные пункты контроля. Пункты контроля устанавливаются вблизи наблюдательных скважин для изучения режима грунтовых и подземных вод, на территории действия факельного устройства, на участках после засыпки и рекультивации шламовых амбаров, местах захоронения отходов. 6 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 6.1 Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий осуществляется специалистами проектных организаций при разработке рабочих проектов на строительство скважин, а также специалистами предприятий (организаций) по охране окружающей природной среды при разработке текущих (перспективных) планов в процессе их выполнения. Она проводится для решения следующих задач. 6.1.1 Обоснование и выбор лучшего варианта технических и технологических решений, обеспечивающих предотвращение или сокращение вредных выбросов в атмосферу и водную среду, нарушений (загрязнений) почвенного покрова и грунтов при производстве работ. 6.1.2 Определение оптимального объема и очередности проводимых природоохранных мероприятий. 6.1.3 Обоснование применения новых безотходных и малоотходных технологий, снижающих уровень нарушения природной среды. 6.1.4 Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, оздоровление окружающей природной среды. 6.2 Определение эффективности осуществляется сопоставлением затрат на выполнение природоохранных мероприятий и величины предотвращенного ущерба в народном хозяйстве. Оно проводится в соответствии с методическими разработками [4.1 - 4.6]. 6.3 В отдельных случаях при оценке экономической эффективности учитывается дополнительный эффект за счет утилизации отходов строительства скважин и их использования в народном хозяйстве. При рекультивации земель должен учитываться дополнительный эффект за счет получения продукции с восстановленных площадей. 6.4 При определении экономической эффективности природоохранных мероприятий применяются следующие разновидности показателей: - общая экономическая эффективность; - сравнительная экономическая эффективность; - чистый экономический эффект. 6.5 Экологический ущерб объектам окружающей природной среды наносится на всех этапах строительства скважин. 6.5.1 При формировании территории буровой площадки, строительстве дорог, линий электропередач, трубопроводов происходит перераспределение почвогрунтов с нарушением их структуры. 6.5.2 Строительство скважин в заболоченной местности и сооружение кустовой площадки из минерального грунта приводит к изменению природного ландшафта и нарушению почвенно-растительного покрова. 6.5.3 Строительство скважин в условиях ММП и сброс отходов бурения в земляные амбары приводит к расширению границ котлованов вследствие растепления под действием теплового эффекта от отходов бурения, что способствует миграции загрязнителей. 6.5.4 Ущерб объектам природы наносят транспортная и другая техника, используемая при строительстве скважин, производственно-технологические отходы, рекреационная деятельность работников буровой. Особую опасность для почвогрунтов, растительного покрова представляют нефть и нефтепродукты, а также минеральные воды. При этом в зонах с влажным климатом и на территориях, имеющих суглинистые щелочные почвы с высоким содержанием глин, ущерб биосфере особенно велик, т.к. отработанные буровые растворы имеют щелочную природу. Особенно серьезны последствия техногенного загрязнения почв, водных объектов, растительного покрова, лесного фонда в районах с суровыми климатическими условиями. В связи с этим требования к техническим средствам и технологии бурения должны учитывать исходное состояние экосистемы и ее возможное изменение в процессе строительства скважин. 6.6 Ущерб, причиненный народному хозяйству изменением состояния природной среды, - это затраты и потери в стоимостном выражении, возникающие вследствие загрязнения окружающей среды, т. е. превышения содержания различных вредных веществ в окружающей среде по сравнению с ее естественным состоянием либо сверх предельно допустимых концентраций, регламентированных нормами (приложения 2, 3, 4). 2.11 ГОСТ 17.1.5.02-80. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов. 2.12 Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения природных вод. Общие технические условия. 2.13 ГОСТ 17.1.5.05-85. Общие требования к отбору проб поверхностных и подземных вод, льда и атмосферных осадков. 2.14 ГОСТ 27065-86. Качество вод. Гигиенические требования и контроль за качеством (с изм. 11.1980 г. и 01.1990 г.) 2.15 ГОСТ 25151-82. Водоснабжение. Термины и определения. 2.16 ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше. 2.17 ГОСТ 17.1.3.13-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения. 2.18 ГОСТ 17.4.3.05-86. Охрана природы. Почвы. Требования к сточным водам и их осадкам для орошения и удобрения. 2.19 Инструкция о порядке выдачи разрешений на производство буровых, геологоразведочных и других работ на акватории и в пределах береговой охранной полосы Каспийского моря. Утверждена: Минводхозом СССР, Рыбхозом СССР, Минздравом СССР. М.: 1978 г. 2.20 Сборник откорректированных перспективных укрупненных норм водопотребления и водоотведения на единицу продукции или сырья в отраслях промышленности. М.: 1988 г. 2.21 Прогнозы подтопления и расчет дренажных систем на застраиваемых территориях. Справочное пособие к СНиП. М.: Стройиздат, 1991 г. 2.31 РД 99-2-1103-84. Инструкция по бурению скважин и вскрытию продуктивных пластов с использованием газообразных агентов. М.: ВНИИБТ, 1985 г. 2.32 Методика расчета предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами. Харьков, ВНИИВО, 1990 г. (Срок действия продлен письмом Минприроды России от 15.04.93 г. № 07-37/65-1177.) 2.33 СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. 2.34 СНиП 1.02.07-87. Инженерные изыскания для строительства. ГОССТРОЙ СССР, ГУГК СССР. М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1987 г. Vобр=1,2Vn´К1+0,5Vц, где: К1 - коэффициент, учитывающий потери бурового раствора, уходящего со шламом при очистке на вибросите, пескоотделителе и илоотделителе (в соответствии с РД 39-3-819-91, К1=1,052); Vц - объем циркуляционной системы буровой установки. Объем циркуляционной системы буровой установки определяется в соответствии с таблицей 2. Таблица 2

Интеграция геологической информации с целью создания и обновления по охране труда;; основы технологии строительства скважин (бурение и испытание). безопасности при выполнении промыслово- исследовательских работ на технические инструкции, стандарты и правила, регламентирующие.

Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих РД 51-1-96 (утв. Минтопэнерго РФ и Минприроды РФ 25 января, 10 августа 1996 г.) СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения. 2 2. Виды воздействия на природно-технические системы и источники загрязнения окружающей природной среды.. 2 3. Экологические требования к проектированию, используемым техническим средствам и технологическим процессам строительства скважин. 5 4. Мероприятия по охране приземного слоя атмосферы, водных ресурсов и биоценозов. 8 5. Мероприятия по охране окружающей природной среды при сборе, хранении, очистке и обезвреживании отходов. 9 6. Мероприятия по охране и восстановлению земельного участка. 11 7. Мероприятия по охране экосистемы недр и предотвращению реализации природно-техногенной геологической опасности. 12 8. Контроль за состоянием и охраной окружающей природной среды при строительстве скважин. 13 9. Эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий и ущерба от техногенного воздействия. 15 Приложение 1. Перечень основных нормативно-методических материалов. 17 Приложение 2. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе. 20 Приложение 3. Значения предельно допустимых концентраций (ПДК) материалов и химреагентов в воде водных объектов рыбохозяйственного, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. 23 Приложение 4. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве. 26 Приложение 5. Систематизация загрязненных площадей в процессе деятельности нефтедобывающих производств. 26 Приложение 6. Природная характеристика территории размещения объекта. 27 Приложение 7. Система эколого-геодинамического мониторинга. 28 Приложение 8. Карта токсикологических характеристик. 30 Приложение 9. Санитарно-токсикологические характеристики отечественных реагентов, используемых в буровых растворах (III-IV класса токсичности), и расчет класса токсичности отходов. 31 Приложение 10. Полигон (шламохранилище) для захоронения и обезвреживания отходов бурения II-III класса токсичности. 32 Приложение 11. Схема расчета объемов отходов бурения и шламового амбара. 33 Приложение 12. Разрешение на захоронение отходов. 36 Приложение 13. Мероприятия по предотвращению выхода сероводорода с отходами бурения при строительстве скважин. 37 Приложение 14. Биологическое обезвреживание отходов. 38 Приложение 15. Технология рекультиваций земель. 39 Приложение 16. Эколого-экономическая оценка системы оборотного водоснабжения при строительстве скважин. 40 Приложение 17. Расчет степени риска и ущерба от аварийных ситуаций. 41 1. Общие положения 1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, постановлений Правительства РФ, нормативно-технических документов в области охраны окружающей природной среды (определяющих комплекс норм и ограничений в природопользовании и условий сохранения природной среды и здоровья населения в процессе ведения хозяйственной деятельности), правилами составления проектной документации по разделу «Охрана окружающей среды» (приложение 1) и дополняет их в части экологического обоснования предпроектных изысканий и проектных решений при строительстве скважин (эксплуатационных, наблюдательных, нагнетательных и разведочных) на суше на месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащего, отличающихся осложненным геологическим, геодинамическим и флюидодинамическим состоянием недр. 1.2. Инструкция направлена на обеспечение экологической безопасности природных экосистем и населения в краткосрочный и долгосрочный периоды строительства скважин (в том числе скважин для подземных емкостей и закачки промстоков) с учетом вероятности их консервации и ликвидации на стадии бурения или после их освоения и предусматривает установление уровня приемлемого риска (систематического и аварийного) путем составления научно обоснованного прогноза изменения состояния природной среды при различных сценариях применения альтернативных технологий и технических средств; осуществления прединвестиционных и предпроектных исследований, необходимых для составления ОВОС. Настоящая инструкция предоставляет пользователям справочный материал (см. приложения 1 - 17) по выявлению воздействий, оценке риска аварийных ситуаций, выбору природоохранных технологий и систем мониторинга, частично апробированных в условиях Астраханского газоконденсатного месторождения и/или аналогичных ему зарубежных. 1.3. При выборе экологически безопасных технологий и технических средств строительства скважин и недропользования должна быть достигнута эколого-экономическая сбалансированность хозяйственной природоохранной деятельности с учетом степени риска реального развития опасных геодинамических ситуаций, комплексной переработки всех видов основного и сопутствующего сырья; складирования, обезвреживания и утилизации отходов. 1.4. Прединвестиционная и проектно-сметная документация по разделу «Охрана окружающей среды» разрабатывается по заданию заказчика научно-исследовательскими и проектными организациями, имеющими лицензии на осуществление такого рода деятельности, в соответствии с требованиями законодательных актов, государственных стандартов, нормативных документов (см. приложение 1) и настоящей инструкции. 1.4.1. Проектная документация должна содержать соответствующие статьи затрат по обеспечению материально-техническими ресурсами природовосстановительных мероприятий по устранению допущенного воздействия, проведения дополнительных исследований, необходимых для корректировки ОВОС по результатам практической деятельности; осуществления программы локального мониторинга (контроля) и обеспечения установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Для высокосернистых месторождений углеводородов устанавливается СЗЗ, исходя из условий рассеивания сероводорода при аварийных ситуациях до допустимой концентрации в приземном слое атмосферы менее 30 мг/м3 [14]. 1.5. Требования и правила инструкции обязательны для предприятий и организаций всех форм собственности, деятельность которых связана с исследованиями, проектированием, разведкой, бурением, консервацией и ликвидацией скважин и подземных емкостей на суше на месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащего, залегающих в осложненных горно-геологических условиях. 1.5.1. При оценке поликомпонентности состава сырья принимается во внимание его неуглеводородная составляющая, содержащая экологоопасные токсичные компоненты (тяжелые металлы, меркаптаны, радионуклеиды) в количествах более 1 мг/м3 и/или сероводорода более 1 % (см. приложения 2, 3, 4). 1.5.2. Осложненными горно-техническими условиями считаются разрезы с соляно-купольной тектоникой, высокой геодинамической активностью и аномальностью градиентов давлений вскрываемой толщи пород. 2. Виды воздействия на природно-технические системы и источники загрязнения окружающей природной среды 2.1. На стадии разработки прединвестиционной (составление программ хозяйственной деятельности в регионе, крае, области) и предпроектной (для конкретных объектов - предприятий недропользователей) документации необходимо получить и проанализировать информацию, достаточную для интегрированного подхода к оценке экологического риска намечаемой деятельности и связанных с ним воздействий на окружающую среду [8 - 15, 92 - 95], что предполагает наличие в составе исходных данных предварительных сведений об уровне потенциальной природной геологической, геодинамической опасности состояния недр, формах ее возможной реализации в процессе бурения, опробования, ликвидации, консервации скважин на всех стадиях их строительства; токсичности компонентов пластовых смесей и загрязняющих веществ, используемых и/или образующихся в технологическом цикле (вторично трансформирующихся в природных циклах), путях распространения их во всех компонентах экосистем, включая природно-технические системы недр, образующиеся при строительстве подземных сооружений. 2.1.1. Оценка степени риска при строительстве скважин проводится на основе нормативно-методических документов, существующей в регионе базы данных, экспертных оценок специалистов, научных разработок специализированных учреждений. При составлении ОВОС рекомендуется использовать программы ВНИИгаза, базы данных ГИС территориальных аэрогеодезических предприятий и служб геодинамических полигонов, центров по гидрометеорологии, комитетов по водному хозяйству. Анализ технологического и токсикологического риска позволяют оценить ущерб окружающей среде и обществу в экономических и управленческих категориях и на основе этого сформировать оптимальный вариант экологической и социальной политики. (Примеры такого анализа и решений в зарубежной практике представлены в публикациях: Мс Kone Т.Е. Kastenberg W.E. Application of Multimedia Pollutant Transport Models to Risk Analisis in «Pollutant Transport and Accumulation in Multimedia Enviroment». Los Angeles CA, 1986; Правила для разработки плана безопасности населения в случае аварий скважин с сернистым газом. Независимая нефтяная Ассоциация Канады (JPAC) и Канадская Нефтяная Ассоциация (СРА), 1991). 2.1.2. Уровень технологического риска при строительстве скважин в осложненных горно-геологических условиях необходимо дифференцирование рассчитывать, предваряя следующие операции: проходку соленосных отложений; вскрытие резервуаров с сернистым газом; испытание скважин; опробование продуктивного горизонта: консервацию скважин; ликвидацию осложненных скважин. 2.1.3. Уровень экологического (токсикологического, социального) риска от ведения штатной производственной деятельности и от аварийных ситуаций определяется на основе предварительного анализа статистических данных о вероятностном загрязнении окружающей среды, вычисления территории, подверженной систематическому и аварийному риску с учетом пространственного и временного распределения субъектов (человек, фауна, флора, геобиоценозы) воздействия вокруг источника потенциальной опасности и частоты возникновения нежелательных событий. 2.1.4. При оценке потенциального геодинамического риска следует различать три уровня современного геодинамического состояния недр: допустимый - величина относительного деформирования геологической среды не превышает 5-10(-6), т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во времени (в среднем за 1 год) не более чем на 5 мм, или сотрясаемость земной поверхности от землетрясения не превышает 3 - 4 балла (по шкале MSK-64); условно допустимый - величина относительного деформирования геологической среды не превышает 10(-5), т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во времени (в среднем за 1 год) не более чем на 10 мм, или сотрясаемость земной поверхности от землетрясения не превышает 4 - 5 баллов (по шкале MSK-64); аномальный - величина относительного деформирования геологической среды превышает 5.10(-5) т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во времени (в среднем за 1 год) более чем на 50 мм, или сотрясаемость земной поверхности от землетрясения превышает 6 баллов (по шкале MSK-64). 2.1.5. При определении уровня современного геодинамического состояния недр особо следует учитывать возможность возникновения аномальных сдвиговых (срезывающих) напряжений в условиях нарушенности геологической среды разломами и разрывными нарушениями, по которым происходят деформации сдвига в субвертикальном направлении, а также при наличии несолевых прослоек в соленосных отложениях и глинистых прослоек в терригенных отложениях, которые играют роль «смазки» при горизонтальных сдвижениях массивов горных пород и обеспечивают возникновение субгоризонтальных сдвиговых (срезывающих) напряжений, что выявляется путем анализа геологического (бурового) и геофизического (аномалии силы тяжести) материала, плотностной характеристики геологического разреза и показывается путем построения геологических разрезов и таблиц с физико-механическими свойствами горных пород. 2.1.6. Вероятность унаследованности зон разломов последующими процессами, формирующими, например, современную гидрографическую сеть, обычно служащую зоной разгрузки на дневную поверхность восходящих и латеральных потоков пластовых флюидов, можно предварительно оценить на основе космоснимков. Степень флюидопроницаемости нескольких газоводонефтеупорных толщ в конкретных локальных объемах осваиваемой территории недр оценивается средствами геодинамического мониторинга (повторные геодезические, гравиметрические, магнитометрические и др. наблюдения) и полевым гелий-газогидрохимическим опробованием приповерхностных грунтов и водоисточников. 2.2. При прочих равных, геотектонических и геодинамических обстоятельствах степень природной экологической опасности недр усиливается при поликомпонентном составе, в том числе различном агрегатном (жидкость, газ, эмульсия) и реологическом состоянии пластовых флюидов, насыщающих продуктивные и непродуктивные коллекторы, слабопроницаемые промежуточные комплексы по всему охваченному антропогенной деятельностью разрезу. 2.3. Загрязняющие вещества содержатся: в пластовых флюидах, токсичные компоненты которых - сероводород, углекислый газ, электролиты, растворы и пары тяжелых металлов, ртуть, меркаптаны, сероорганические соединения, ароматические углеводороды могут поступать в окружающую среду при возможных осложнениях в бурении, испытаниях, освоении, консервации, заполнении и ликвидации скважин, подземных емкостей; а также выделяться в атмосферу при испарении с поверхности шламовых амбаров, отдувке скважин: в горючесмазочных материалах, топливе для котельной и продуктах сгорания топлива при работе ДВС, котельной, автотранспорта, спецтехники (табл. 1); в газах дыхания и продуктах их сгорания (сгорание при срабатывании клапанов или специальном стравливании) при разгрузке подземных емкостей, больших и малых хранилищ нефтепродуктов; в материалах для приготовления и утяжеления буровых и цементных технических суспензий; нейтрализации сероводорода и обработки ствола скважины кислотными, силикатными, эмульсионными и другими средами; в технических жидкостях - буровых и тампонажных, буферных; буровых сточных водах и шламе; суспензиях для консервации скважин и вызова притока. 2.4. Типичные источники выделения загрязняющих веществ и пути их распространения в атмосфере, гидросфере и литосфере при строительстве скважин и подземных емкостей представлены на схеме (см. ниже). 2.5. Источниками физических воздействий на окружающую природную среду и здоровье человека являются дизельные агрегаты и электродвигатели, буровые насосы, компрессоры, гидросмесительные агрегаты, цементировочные насосы, транспорт и другая спецтехника; сейсмодеформационные явления, аномальные геофизические поля и эманации по зонам активных разломов земной коры. 3. Экологические требования к проектированию, используемым техническим средствам и технологическим процессам строительства скважин 3.1. Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по строительству скважин разрабатывается на стадии выбора площадки и составления рабочего проекта в разделе «Охрана окружающей среды» и предусматривает использование данных прединвестиционной и предпроектной документации, опубликованных и фондовых материалов научных организаций и ведомств; статистической отчетности и экологического территориального мониторинга; экологических данных по объектам-аналогам, а также кадастровых карт природных ресурсов; карт-схем состояния природной среды (почвенных, геодинамических, геоботанических, животного мира, защищенности грунтовых вод и др.); базы данных, в том числе по отходам производства. Ходатайство на выбор площадки оформляется в соответствии с методическими указаниями Минприроды. 3.1.1. Площадка под строительство скважин должна выбираться по результатам анализа природно-ресурсного потенциала локального участка горного отвода, устойчивости и техноемкости природной среды и существующей нагрузки на биогеоценозы. 3.1.2. Участок горного отвода для строительства скважин должен выбираться с учетом анализа и оценок современного геодинамического состояния недр (см. раздел 2), включая данные геодинамического мониторинга (см. приложение 7). Аномальный уровень проявления природных и техногенно-индуцированных геодинамических процессов определяет следующие критериальные показатели, препятствующие использованию участка горного отвода для строительства скважин или требующие дополнительного усиления конструкций скважин: 3.1.2.1. Стационарные девиаторные сдвиговые (срезывающие) напряжения (за счет плотностной дифференциации пород геологического разреза и морфологии осадочных комплексов) больше чем 10 МПа. 3.1.2.2. Локальные аномальные сдвиговые (срезывающие) напряжения субгоризонтальной ориентации более 10 МПа, которые обусловлены современными геодинамическими процессами в зонах разломов, проявляющимися в форме локальных аномалий современных вертикальных и горизонтальных движений земной поверхности с амплитудой более 50 мм/км/год и частотой повторения один раз в 2-3 года. 3.1.2.3. Уровень сейсмической активности в форме ощутимых и/или сильных местных землетрясений с макросейсмическим эффектом сотрясаемости почвы более 5 баллов по шкале MSK-64. 3.1.2.4. Повышенная современная активность и флюидопроводимость (проницаемость) зон разломов, проявляющаяся в форме аномальных вариаций во времени силы тяжести (более 50 мкГал), геомагнитного поля (более 5-7 нТл), концентрации гелия в воде более 15-20 10(-5) см3/л. 3.1.3. При определении места размещения площадки строительства скважин согласовываются условия природопользования и устанавливаются экологические требования и ограничения на ведение работ на данной территории, которые должны быть учтены при проектировании. Формы согласования условий и разрешения на природопользование и его отдельные виды (выброс вредных веществ, сброс сточных вод, спецводопользование, размещение производственных отходов, производство буровых работ и др.) представлены в соответствующих нормативных документах [9-11]. 3.1.4. Запрещается размещение скважин на водных объектах высшей и первой категории (ГОСТ 17.1.1.01-77) [23], их водоохранных зонах, в пределах санитарно-защитных зон водозаборов, курортов, заповедников и особо охраняемых территорий и объектов [14]. 3.1.4.1. Размещение объекта бурения в водоохранных зонах водных объектов других категорий должно быть согласовано с контролирующими и надзорными организациями с обоснованием возможных экологических последствий (ГОСТ 17.1.3.12-86) [27]. 3.1.4.2. В случаях, когда строительство скважины ведется на особо охраняемых территориях, в заповедных и рекреационных зонах, необходимы разработка специального проекта, положительное заключение по нему государственной экологической экспертизы и разрешение органов государственной власти, согласованное со специально уполномоченным на то органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды. 3.1.5. Акт выбора площадки с картографическим материалом и условиями использования земельных ресурсов должен быть включен в рабочий проект на строительство скважин. 3.1.6. В разделе «Охрана окружающей среды» должна быть представлена карта-схема обустройства отводимой под бурение площадки с указанием размещения инженерных сетей (водоводов, дорог, электросетей и т.д.), бурового и вспомогательного оборудования, системы сбора и хранения отходов бурения, складов химреагентов и ГСМ, бытовых помещений, мест складирования бытовых отходов. 3.1.7. В рабочем проекте на строительство должны быть предусмотрены работы по гидроизоляции мест размещения емкостей для хранения материалов, реагентов, бурового раствора, сбора производственных и бытовых отходов, сточных вод, шлама и производственной площадки. Проект должен содержать разработки по мероприятиям и техническим средствам, позволяющим локализовать и устранить разливы углеводородов, реагентов, буровых растворов, других пластовых флюидов. 3.1.8. При строительстве скважин территория участка буровой должна быть спланирована с уклоном 8 - 10 % от центра к периферии, участки под технологическое оборудование должны быть гидроизолированы (железобетонные плиты, бетонирование, асфальт и другие изоляционные материалы); для сбора, транспортировки стоков к накопителю и предотвращения загрязнения подземных вод и почв производственными отходами бурения необходима установка железобетонных или металлических лотков. 3.1.9. В случае если участок строительства скважин попадает в зону возможного затопления паводковыми водами, должна быть предусмотрена обваловка территории. 3.2. Экологическое обоснование планируемого строительства скважин должно содержать материалы, отражающие следующие показатели условий недропользования. 3.2.1. Природные особенности территории и ее современное состояние (см. приложения 6 и 7). 3.2.2. Качественные и количественные характеристики экосистем и их современное состояние. 3.2.3. Состав, качество и токсичность добываемого и сопутствующего сырья. 3.2.4. Прогноз и районирование осваиваемой территории недр по степени природной и природно-техногенной геодинамической активности. 3.2.5. Характеристику устойчивости элементов природной среды к воздействиям при нормальном режиме работы и в аварийных ситуациях. 3.2.6. Оценку прогнозируемых изменений экологических и социальных условий района размещения объекта. 3.2.7. Характеристику природоохранных мероприятий, их надежность, достаточность и эколого-экономическую эффективность. 3.2.8. Методы контроля состояния и охраны окружающей среды, технических и природоохранных объектов. 3.3. Степень воздействия деятельности предприятия оценивается установленным нормативом выброса загрязняющего вещества, рассчитанным в соответствии с нормативным документом [28]. 3.4. Нормирование качества атмосферного воздуха в период хозяйственной деятельности предприятия должно обеспечиваться установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. 3.4.1. Предельно допустимые выбросы (ПДВ) необходимо устанавливать для каждого источника отдельно. Расчет ПДВ должен выполняться в соответствии с нормативными требованиями [50, 51]. Расчет рассеивания вредных веществ в приземном слое атмосферы должен производиться с использованием программы «Эколог 1.20» и других, рекомендуемых Минприродой. Основные источники выделения загрязняющих веществ, перечень выбрасываемых вредных веществ и этапы расчета нормативов ПДВ представлены в табл. 1. 3.4.2. Оценку состояния атмосферного воздуха в районе бурения при осложнениях и аварийных ситуациях, отказах технических средств и сбоях технологических процессов: возникновении нефтегазопроявлений, фонтанов, межколонных перетоков и других утечек сероводородсодержащего сырья необходимо производить по спецпрограммам («Щит» и др.). 3.4.3. Расчет необходимых параметров дымовых труб может быть выполнен в соответствии с методиками [29, 30]. 3.4.4. При проведении работ по сжиганию продуктов исследования скважин, выходящих из бурения, необходимо получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в региональном или территориальном комитете экологии и природных ресурсов [25]. 3.4.5. Для обеспечения охраны атмосферного воздуха и поддержания уровня его загрязнения в пределах ПДК необходимо соблюдать утвержденные нормативы ПДВ [3]. 3.4.6. При использовании дизельных агрегатов содержание окиси углерода и углеводородов в выхлопных газах газораспределительной системы не должно превышать установленных ГОСТом норм [66, 67]. 3.5. Для предупреждения истощения источников водопотребления и загрязнения их нефтепродуктами, буровыми растворами, химическими реагентами, производственными и хозяйственно-бытовыми стоками при строительстве скважин и подземных емкостей должны быть разработаны водоохранные мероприятия и получено разрешение на спецводопользование [33-37]. 3.5.1. Нормы водопотребления и водоотведения для нужд буровой должны рассчитываться в соответствии с отраслевыми методическими указаниями и включать основные, вспомогательные операции и хозяйственные нужды [38, 39]. Потребление свежей воды для охлаждения механизмов на буровой должно осуществляться по замкнутой циркуляционной системе, а ее качество соответствовать показателям табл. 2. В рабочем проекте должно быть предусмотрено 2-х - 3-х кратное повторное использование очищенных сточных вод на технологические нужды (приготовление буровых растворов, обмыв полов и т.д.) до 70 %. 3.5.2. Качество сточных вод для повторного использования в оборотных системах должно соответствовать требованиям ОСТ 51-01-03-84 (табл. 3). 3.5.3.1. Пригодность сточных вод для орошения по химическому составу следует оценивать показателем активной реакции среды (рН), концентрацией растворенных минеральных веществ, соотношением одно- и двухвалентных катионов, содержанием основных питательных веществ (азот, фосфор, калий), микроэлементов, специфических веществ. Показатели состава сточных вод должны представляться, как правило, заказчиком. 3.5.3.2. При определении пригодности сточных вод по химическому составу необходимо учитывать природные условия участка, режим орошения и биологические особенности выращиваемых культур. При регулярном орошении состав сточных вод по содержанию микроэлементов должен соответствовать показателям, приведенным в табл. 4. 6. Мероприятия по охране и восстановлению земельного участка 6.1. При обустройстве площадки под строительство скважины и при ее демонтаже руководствуются требованиями нормативных документов [17, 24, 59, 60, 62-64, 74, 75, 94] и настоящей инструкции. 6.2. Прокладка трасс временных подъездных дорог осуществляется с максимальным использованием существующей дорожной сети с учетом местных природных условий и необходимости оборудования их водопропускными устройствами. 6.3. Движение транспорта и спецтехники осуществляется только по специально построенным дорогам, обеспечивающим безопасное движение, не вызывающее нарушения растительного и почвенного покрова. 6.4. По окончании бурения и освоения скважины проводятся работы по демонтажу оборудования; разрушению гидроизоляционных покрытий площадок; бетонных фундаментов; очистке территории буровой от металлолома, строительного мусора; снятию загрязненного слоя грунта; восстановлению ландшафтов на площадке скважины и прилегающей территории. 6.5. Работы по восстановлению земельного участка должны проводится непрерывно, вплоть до их завершения. Если климатические условия не позволяют выполнить эти работы сразу, то срок их проведения может быть продлен, но не должен превышать одного года с момента завершения работ по бурению и демонтажу оборудования на скважине. 6.6. Техническая рекультивация (планировка поверхности, транспортировка и нанесения плодородного слоя, если он был снят [24, 34, 74]) выполняется силами бурового предприятия. Работы по технической рекультивации осуществляются сразу после завершения бурения и освоения скважины. 6.7. Работы по восстановлению плодородия земель осуществляются землепользователями, которым возвращаются земли за счет средств предприятий, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова [59, 60, 62-64]. 6.7.1. Биологический этап рекультивации включает агротехнические и фитомелиоративные работы. Биологический этап выполняется основным землепользователем после завершения технической рекультивации и принятия рекультивированных земель комиссией по акту. Биологическая рекультивация осуществляется в соответствии с разработанным проектом, в котором должны быть отражены последовательность биологической рекультивации, необходимая техника, материалы, в том числе посадочный, и определены затраты на ее проведение [76-78]. 6.7.2. Для полупустынных и пустынных районов строительства скважин биологический этап рекультивации должен выполняться в соответствии с рекомендациями, изложенными в приложении 15. 6.7.3. При приемке рекультивированных участков комиссия проверяет: 1) соответствие выполненных работ утвержденному проекту, в т.ч. качество планировочных работ; мощность и равномерность насыпки плодородного слоя почвы; 2) уровень загрязнения почвы нефтью и нефтепродуктами[59, 60]; 3) уровень плодородия почвенного слоя и основные показатели свойств почв согласно ГОСТ 17.4.2.02-83 и санитарное состояние почв согласно ГОСТ 17.4.2.01-81, качество работ по восстановлению первоначального состояния почв и естественного растительного покрова (для полупустынных пастбищных территорий), качество потенциально плодородного слоя почвы и подстилающих пород на корнеобитаемой глубине (на участках сельскохозяйственного использования), качество корнеобитаемого горизонта на глубине, необходимой для произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности (на участках для лесохозяйственного использования); 4) восстановление подъездных дорог и гидротехнических (мелиоративных, противоэрозионных) сооружений. 8. Контроль за состоянием и охраной окружающей природной среды при строительстве скважин 8.1. Контроль за качеством состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительности и недр в период строительства, консервации или ликвидации скважин должен осуществляться в соответствии с предусмотренной в проекте программой, содержащей выбор и расположение пунктов отбора проб, периодичность наблюдений, состав наблюдаемых ингредиентов и показателей. 8.2. Для измерения показателей загрязненности контролируемой среды следует использовать средства измерений, прошедшие государственные испытания в соответствии с требованиями ГОСТ 8.001-80 или аттестованные органами государственной метрологической службы [61, 79]. 8.3. Контроль окружающей среды при строительстве скважин на сероводородсодержащих месторождениях должен вестись в рабочей зоне, санитарно-защитной зоне и установленной на основе ОВОС зоне возможного рассеивания вредных веществ при аварийных выбросах. 8.3.1. В помещениях, на объектах, установках, площадках, участках, где возможно выделение пыли (цемент, глинопорошок, барит), газов (углеводороды, сероводород, диоксид серы, оксиды азота, оксид углерода), паров и аэрозолей (сварочный аэрозоль, пары HCl, хлор и его соединения), необходимо осуществлять контроль за состоянием воздуха рабочей зоны с помощью автоматических газоанализаторов или других стандартизированных методов. Результаты анализов заносятся в журнал контроля [21, 80]. 8.3.2. Контроль воздушной среды в населенном пункте, попадающем в зону возможного влияния источников выбросов вредных веществ (H2S, SO2, СО, СН4) при строительстве скважин, должен осуществляться в соответствии с нормативными требованиями и положениями. 8.3.3. Основными контролируемыми ингредиентами на месторождениях сложного поликомпонентного состава, включаемыми в план-график контроля, должны быть углеводороды, сероводород, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, пыль. Выборочно при осложнениях бурения, вызове притока контролируется содержание ароматических углеводородов, меркаптанов и паров токсичных металлов, замеряется радиоактивность выбуренных пород и шламов. 8.3.4. Оценка загрязнения приземного слоя атмосферы должна проводиться для каждого вещества отдельно и с учетом биологической суммации (сероводород и диоксид серы, диоксид серы и окислы азота и т.д.). 8.3.5. В качестве нормируемых критериев состояния атмосферного воздуха используются максимально разовые предельно допустимые концентрации, относящиеся к двадцатиминутному интервалу осреднения [81]. 8.4. Выбросы предприятия в процессе строительства скважины контролируются в соответствии с нормативными требованиями. Необходимое число измерений на источнике определяется исходя из мощности источника и стабильности уровня его выброса [51, 68, 69]. 8.4.1. В период испытания скважин должен проводиться регулярный контроль (подфакельные замеры) за выбросами факела буровой. Периодичность отбора проб, количество контролируемых точек, расстояние от источника определяется длительностью процесса испытания, метеорологическими условиями и зоной рассеивания загрязняющих веществ (конкретно точки определяются в томе ПДВ). Учитывая специфические особенности сероводорода (большая плотность, токсичность), отбор подфакельных проб осуществляется на высоте 1,5-3,5 метра. 8.4.2. В случае возникновения аварийной ситуации или фонтанирования скважины контроль за источником выбросов и состоянием воздушного бассейна должен проводиться газоспасательной службой или противофонтанной военизированной частью с регистрацией результатов измерений в журнале контроля. 8.5. В проектной документации для водопользователей должен быть предусмотрен контроль за использованием и охраной вод, который включает: 8.5.1. Учет и контроль объемов забираемой, используемой и возвратной воды, соответствие их установленным нормам и лимитам. 8.5.2. Определение состава сточных вод и соответствие их качества требованиям к сбросу в водные объекты, канализационные системы, подземные горизонты или на рельеф. Токсичность сточных вод контролируется методом биотестирования по утвержденной методике (разработка ГОСНИОРХ). 8.5.3. Определение состава и свойств воды водоемов и водотоков в местах собственных водозаборов, в фоновых и контролируемых створах водного объекта. 8.6. На месторождениях, расположенных вблизи водных объектов, должен предусматриваться контроль за состоянием поверхностных вод по существующей сети водомерных постов. При необходимости должны быть организованы дополнительные пункты наблюдений (уровни, расходы, качество воды). Пункты определения качества поверхностных вод организуются при входе водотока в зону влияния строительства скважин и при выходе из нее. На водоеме пункт контроля качества поверхностных вод устанавливается у берега со стороны очага возможного загрязнения [71]. 8.7. Основными контролируемыми ингредиентами в водоемах и водотоках являются рН, растворенный кислород, химическое потребление кислорода, биологическое потребление кислорода, сухой остаток, хлориды, сульфаты, железо общее, азот аммонийный, нефтепродукты, СПАВ, сероводород, сульфиды (другие химические реагенты по мере применения в бурении или содержащиеся в аварийных пластовых выбросах). 8.8. В проектной документации на строительство скважин должен быть предусмотрен контроль за состоянием подземных (грунтовых) вод по сети наблюдательных скважин, оборудованных комплектом требуемых приборов. Плотность сети наблюдательных скважин зависит от плотности разведочного и эксплуатационного бурения на разведочной площади месторождения. Расчет необходимого количества наблюдательных скважин проводится по ГОСТ 17.1.3.12-86 [83]. 8.9. При наблюдении за качеством подземных вод регулярно контролируются следующие показатели: 8.9.1. Состояние подземных вод (пластовое давление, уровень грунтовых вод) и наличие в них загрязняющих веществ, характерных для данного технологического процесса. Основные показатели качества: нефтепродукты, сухой остаток, минерализация, хлориды, сульфаты, сульфиды, сероводород, ХПК, ионы кальция, магния, натрия с калием и гидрокарбонаты, токсичность [73]. 8.9.2. Техническое состояние наблюдательных скважин и водозаборных сооружений на подземные воды. 8.10. При бурении скважин на месторождениях, содержащих сероводород и другие летучие токсичные соединения, осуществляется постоянный контроль за хранением реагентов. 8.11. Буровые сточные воды, отработанные буровые растворы и буровой шлам контролируются на содержание сероводорода, меркаптанов, водорастворимых и органических сульфидов и электролитов. 8.11.1. В случае обнаружения токсичных серосодержащих веществ производится их химическое обезвреживание (переводом в нетоксичное или нерастворимое состояние). 8.12. Герметичность гидроизоляции дна и стенок амбаров, отсутствие влияния накопленных отходов на почвы, растительность, подземные воды контролируются методом анализа проб грунта и воды из приамбарной наблюдательной скважины. 8.13. Состояние почв контролируется в районе бурения по загрязнению химическими веществами, используемыми в бурении, засолению и деградации, состоянию растительного покрова и микробиоты. 8.14. В процессе рекультивации земель осуществляется контроль за нанесением плодородного слоя почв и восстановлением растительного покрова на рекультивированном участке. 8.14.1. В полупустынных и пустынных районах бурения контролируется выполнение мелиоративных мероприятий, включающих в себя моделирование верхнего питательного слоя водно-илисто-сапропелевыми смесями. 8.14.2. Восстановление естественного поверхностного слоя контролируется по заращиванию нарушенных участков растительностью и уменьшению площадей опустынивания. 8.15. Для оптимизации системы контроля за состоянием природной среды и оценки возможного долговременного влияния процесса строительства скважин и подземных емкостей на окружающую среду горного отвода создаются специально оборудованные опытные участки, площадки и полигоны. Проводимые на них научно-технологические исследования позволят выявить региональные особенности эффективности применения технологических процессов и природоохранных мероприятий при бурении на сероводородсодержащих месторождениях с учетом геодинамической и геохимической специфики [79-81]. 8.16. В состав специализированных исследований, проводимых на опытных полигонах, входят: 8.16.1. Количественный учет и нормирование объемов водопотребления и водоотведения при строительстве скважин и при их дальнейшей эксплуатации. 8.16.2. Количественный учет интенсивности и общего объема образующихся отходов бурения (сточных вод, отработанных буровых растворов, шлама и др.), а также хозбытовых отходов с целью уточнения проектных данных и корректировки технологий. 8.16.3. Экологическая оценка существующих и перспективных методов накопления, хранения, утилизации и ликвидации (захоронения), возможных способов обезвреживания или переработки различных технологических и хозбытовых отходов и загрязненных почв, методов технической и биологической рекультивации нарушенных земель. 8.16.4. Разработка методик биотестирования обезвреженных твердых отходов (механическими, сорбционными и биотехнологическими методами) для обоснования их размещения на почве, где природно-климатические условия позволяют использовать биотехнологии детоксикации остаточных загрязнителей в отходах и имеются достаточные ландшафтно-демографические условия для их совмещения с грунтами. 8.16.5. Определение объемов поступления ОВ и оценку их воздействия на окружающую природную среду в результате аварийных ситуаций на объекте; переливы или нарушения герметичности амбаров; залповые выбросы минерализованных вод и других компонентов при фонтанировании, флюидопроявлениях, разрывах трубопроводов. 8.16.6. При выявлении по показаниям манометра из отводов на устье межколонных давлений в зацементированном межколонном пространстве назначается комплекс барогазодинамических и химико-аналитических наблюдений с совокупным анализом промыслово-геофизических и геолого-технологических показателей бурения. 8.17. Контроль состояния крепи скважин, находящихся во временной консервации, рекомендуется проводить одним и/или совокупностью методов ГИС. 8.17.1. Термометрические методы (Т, ВТ) позволяют регистрировать температурные колебания в скважине, вызванные перетоком флюидов. 8.17.2. Нейтронный гамма-метод (НГК) позволяет определить присутствие в крепи газожидкостного флюида и реже - водонефтяного контакта, а также оценить пористость цементного камня. 8.17.3. Нейтрон-нейтронный метод (ННК) позволяет фиксировать присутствие рапы (основной компонент - хлорид натрия) и углеводородов, а также оценить пористость цементного камня. 8.17.4. Применение скважинной автономной аппаратуры с твердотельной памятью (СААТП) является одним из эффективных способов определения источника МКД в случае предварительной установки нескольких радиоактивных изотопных индикаторов на обсадной колонне перед ее цементированием: движение радиоактивного изотопа в МКП вместе с мигрирующим флюидом четко фиксируется аппаратурой СААТП, объединяющей в себе электротермометрию (Т) и гамма-метод исследования (ГК). 9. Эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий и ущерба от техногенного воздействия 9.1. Эколого-экономическая оценка техногенного воздействия процесса строительства скважин и природоохранных мероприятий по его снижению - это система многовариантных исследований и расчетов, позволяющих на каждом этапе предпроектной, проектной и технической деятельности рассчитать экологические и экономические значения каждого варианта с целью отбора того из них, который сможет обеспечить желаемое сочетание экологических нормативов состояния окружающей природной среды с экономическими показателями. 9.2. Переход к системе экономического механизма охраны окружающей среды создает условия для использования различных принципов экологического стимулирования природоохранной деятельности, он включает в себя: 9.2.1. Установление лимитов, использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов. 9.2.2. Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов и сверх установленных лимитов. 9.2.3. Предоставление природопользователям налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных (безотходных) и ресурсосберегающих технологий, проведение эффективных мер по охране окружающей природной среды. 9.2.4. Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека. 9.3. Эколого-экономическая оценка воздействия строительства скважин на окружающую природную среду проводится с учетом установленных лимитов на природопользование и платежей за используемые природные ресурсы и загрязнение окружающей среды и влияет на решение следующих задач: 9.3.1. Выбор и обоснование при строительстве скважин оптимальных с эколого-экономической точки зрения технических средств и технологий (ресурсосберегающих, малоотходных и безопасных). 9.3.2. Определение объемов и очередности проводимых природоохранных мероприятий. 9.3.3. Получение максимального социального и хозяйственного экономического эффекта от снижения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду и более полного использования (экономии) природных ресурсов. 9.4. Основными компонентами эколого-экономической оценки являются: 9.4.1. Экологические затраты, включающие себестоимость природоохранных мероприятий по основным технологическим циклам, платежи за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, компенсации природопользователям. 9.4.2. Экологический ущерб, представляющий собой выраженную в денежной форме интегральную оценку всех негативных последствий влияния производства на окружающую природную среду. 9.4.3. Экологические выгоды (хозрасчетный результат), включающие доходы или экономию от рационального природопользования. 9.4.4. Экологический результат, содержащий экологические выгоды и предотвращенный экологический ущерб. 9.5. Эколого-экономическая оценка проводится по нескольким вариантам: 9.5.1. Сопоставление экологических затрат (З) с экологическим ущербом (У). Оптимальный критерий выбора - минимальные экологические затраты и минимальный остаточный ущерб З ® min, У ® min. 9.5.2. Сопоставление экологических выгод (В) или хозрасчетного результата с экологическими затратами (З). Оптимальный критерий выбора максимум разницы между обеими величинами при невозрастающем экологическом ущербе (В - З) ® max, У = const. 9.5.3. Определение общей экономической эффективности затрат на природоохранные мероприятия Эк - (Р - С)/2, где Р - экологический результат, представляющий сумму предотвращенного экологического ущерба и экологических выгод, включая и экономию на платежах за загрязнение природной среды, поощрительные выплаты из централизованных источников экономического стимулирования природоохранных мероприятий и др.; С - эксплуатационные расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения; К - капитальные вложения в строительство этих фондов. Оптимальный результат - превышение Эк над Эн - нормативным показателем экономической эффективности природоохранных мероприятий. Расчет эколого-экономической сбалансированности природоохранных мероприятий представлен в приложении 16. 9.6. За загрязнение окружающей природной среды, превышение содержания различных поллютантов в природных средах по сравнению с фоновым состоянием или сверх ПДК, превышение лимитов выбросов, сбросов и размещения отходов предприятия, организации, объединения подвергаются штрафным санкциям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.92 г. № 632 и др. 9.6.1. Определение ущерба и убытков от систематического воздействия на окружающую среду осуществляется на основании действующей нормативно-технической документации (см. приложение 1), кадастровой оценки природных ресурсов и размера взысканий за ущерб фауне и флоре. 9.6.2. Оценка ущерба от проявления социально-экологических, техногенных и экономических последствий реализации аварийных ситуаций осуществляется на основе специальных обследований, аналитических расчетов и прогнозных экспертных заключений, выполняемых при определении величины приемлемого риска на стадии прединвестиционной деятельности. 9.6.3. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ и размещение отходов перечисляется в экологические фонды [90]. 9.7. Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха в результате аварии определяется исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ определяется аналитическим или экспертным способом, или рассчитывается как сверхлимитный выброс с применением специальных повышающих коэффициентов (К = 5). 9.8. Ущерб от загрязнения водного объекта в результате аварии определяется суммацией ущерба от изменения качества воды в водоеме и размера потерь, связанных со снижением его биопродуктивности, или (временно) как сверхлимитный сброс с применением специальных повышающих коэффициентов (К = 5). 9.9. При производственном загрязнении земель (выбросами, сбросами), при нарушении технологий, загрязнении земель при авариях, залповых выбросах и сбросах, при захламлении (загрязнении) земель несанкционированными свалками определяется ущерб от загрязнения на основе данных обследований земель, лабораторных анализов и данных об объеме (массе) отходов и степени их опасности [92 - 95]. 9.10. Размеры ущерба от загрязнения земель определяются исходя из затрат на проведение полного объема работ по их очистке. 9.11. В случае невозможности оценить указанные затраты размеры ущерба от загрязнения рассчитываются по формуле или при загрязнении земель несанкционированными свалками - по формуле , где П - размер платы за ущерб от загрязнения земель одним или несколькими (от 1 до n) химическими веществами (тыс. руб.); Нс - норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс. руб./га); Кв - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных земель; S(i) - площадь земель, загрязненных химическими веществами i-го вида (га); Кз(i) - коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель химическими веществами i-го вида; Кэ(i) - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территорий i-го экономического района; Кп - коэффициент пересчета в зависимости от загрязнения земель; HП(i) - норматив платы за загрязнения земель 1 т (м) отходов i-го вида (руб.); M(i) - масса (объем) отхода i-го вида (т, м); 25 - повышающий коэффициент. 9.12. Расчет экологических затрат, содержащих ориентировочную прогнозную стоимостную оценку риска - ущерба от аварийных ситуаций, позволит принять не только технические и технологические оптимальные решения при строительстве скважин, но и может быть одним из основных контролируемых параметров при экологическом страховании. 9.12.1. Анализ степени риска включает оценку вероятности возникновения аварийных ситуаций и тяжести их последствий. 9.12.2. На первом этапе оценки степени риска выделяются всевозможные внутренние и внешние причины возникновения аварийных ситуаций, производится их идентификация, выбираются сценарии аварийных ситуаций и определяются их максимальные последствия с учетом принятых мер безопасности. 9.12.3. На следующем этапе проводится математическое моделирование и используется информация из банков данных для расчета стоимостного выражения прогнозируемых последствий реализации аварии. Примерный вариант расчета приведен в приложении 17. 1. РФ. Верховный Совет РФ. Закон «Об охране окружающей природной среды». - М., 1991. 2. РФ. Верховный Совет РФ. Закон «О недрах». - М., 1992. 3. Закон СССР «Об охране атмосферного воздуха» // Сборник законодательных, нормативных и методических документов для экспертизы воздухоохранных мероприятий. - Л.: Гидрометеоиздат, 1986. 4. РСФСР. Верховный Совет РСФСР. Земельный кодекс РСФСР. - М., 1991. 5. Постановление СМ РФ, 1993 г., № 1229. 6. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1207. 7. Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. (Утверждены Указом Президента РФ от 04.02.1994 г. № 236). - М., 1994. 8. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации или зон экологического бедствия. - М.: Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации, 1992. 9. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в РФ. Министерство экологии и природных ресурсов РФ. (Утверждено приказом Минприроды России от 18.07.1994 г. № 222). - М., 1994. 10. Указания к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации. Минприроды РФ. - М., 1904. 11. Временные методические рекомендации по экологическому обоснованию раздела «Оценка воздействия на окружающую среду в схемах размещения ТЭО (ТЭР) и проектах разработки месторождений и строительства объектов нефтяной и газовой промышленности». - Уфа, 1992. 12. Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации. Минприроды РФ. - М., 1993. 13. Руководство о порядке проведения ОВОС при выборе площадки, разработке ТЭО и проектов строительства газовых объектов и комплексов. Министерство экологии и природных ресурсов РФ. (Письмо от 11.02.1992 г. № 10-8-12). - М., 1992. 14. Положение о государственных природных заповедниках в РСФСР. (Постановление Правительства РФ от 18.12.1991 г. № 48). 15. Инструкция по безопасному ведению работ при разведке и разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода. (Утверждена постановлением ГКНТ СССР от 12.10.1989 г. № 17). - М., 1993. 16. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности. - М.: Госгортехнадзор России, ТОО «Авангард», 1993. 17. РД 39-133-94. Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше. (Утверждена Геолкомом РФ 28.12.1993 г.). - М, 1994. 18. Временные рекомендации по эксплуатации, консервации и ремонту скважин с межколонными давлениями на Астраханском ГКМ. (Утверждены Госгортехнадзором РФ от 27.03.1995 г. № 10-03/106). - Астрахань, 1995. 19. Пособие по составлению проекта (рабочего проекта) «Охрана окружающей природной среды» к СНиП 1.02.01-85. - М.: Госстрой СССР, ЦНИИпроект, 1988. 20. Рыбальский Н.Г. и др. Экология и безопасность: Справочник. - Том 2. - Ч. 1-3. - М.: ВНИИПИ, 1993. 21. ГОСТ 12.1.005-88. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. - М., 1991. 22. Правила охраны поверхностных вод. - М., 1991. 23. ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения. (С изменениями от 01.1987 г.). 24. ГОСТ 17.4.3.02-85. Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ. - М., 1985. 25. Методические рекомендации о порядке согласования условий и выдачи разрешений на природопользование. - М.: ВНИЦ «Экология», 1990. 26. РСФСР. Верховный Совет РСФСР. Закон РСФСР о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. - М., 1990. 27. ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше. 28. Критерии, в соответствии с которыми органами государственной инспекции по охране атмосферного воздуха может быть приостановлена, ограничена или запрещена деятельность отдельных промышленных или иных установок, цехов, предприятий, учреждений и организаций. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987. 29. Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с дымовыми газами отопительных и отопительно-производственных котельных. - М.: Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Панфилова, 1990. - С.-Петербург: ГГО им. А.И. Воейкова, 1995. 30. Методика расчета параметров выбросов в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании газа на факельных установках. (Утверждена ГГК «Газпром» 15.03.1990 г., согласовано Госкомприродой от 14.03.1990 № 164/33). - Оренбург, 1990. 31. Временные рекомендации по расчету выбросов от стационарных дизельных установок. (Утверждены ЦНИДИ 20.11.1987 г. и ГГО им. А.И. Воейкова 30.07.1987 г.). - Л., 1988. 32. Временные указания по проектированию перемещения зон экстремально высокого загрязнения воздуха сильнодействующими ядовитыми веществами. - Л.: ГГО им. А.И. Воейкова, НПО «Тайфун», 1988. 33. Водный кодекс РСФСР. (Утвержден законом РСФСР от 30.06.1972 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1972. - № 27. - С. 692. 34. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. 35. ГОСТ 17.1.1.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов. (С изменениями от 04.1988 г.) 36. ГОСТ 17.1.1.03-86. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользования. 37. ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных и поверхностных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. 38. Отраслевая методика по разработке норм и нормативов водопотребления и водоотведения в газовой промышленности. (Утверждена РАО «Газпром» 04.08.1995 г.). - М., 1995. 39. Отраслевая методика по разработке норм и нормативов водопотребления в процессе строительства скважины. (Утверждена Мингазпромом СССР). - Саратов 1982. 40. Маслов Б.C., Минаев И.В., Губер К.В. Справочник по мелиорации. - М.: Росагропромиздат, 1989. 41. Правила представления материалов на обоснование ПДК веществ в воде водных объектов. (Утверждены Минздравом СССР от 16.08.1982 г. № 2614-82). - М. Минздрав СССР, 1982. 42. СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. 43. Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия. - М.: Минздрав СССР, 1985. 44. Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов (нормативный документ). - М.: Минздрав СССР, 1985. 45. Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарные правила). - М.: Минздрав СССР, 1985. 46. СНиП и Н 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий, населенных мест. - М.: Минздрав СССР, 1988. 47. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. - М.: Минздрав СССР, 1988. 48. Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. - М.: Минрыбхоз СССР, 1990. 49. Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов. - М.: Минздрав СССР, ГКНТ СССР, 1987. 49. ОНД-86. Методика расчета вредных веществ в атмосферном воздухе, содержащихся в выбросах предприятий. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987. 50. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. 51. Методика расчета предельно допустимых сбросов (ПЛС) веществ в водные объекты со сточными водами. (Срок действия продлен письмом Минприроды РФ от 15.04.93 № 07-37/65-1177.) - Харьков: ВНИИВО, 1990. 52. Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты. - М.: Государственный комитет по охране природы, 1989. 53. Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации. - М.: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, 1994. 54. ОСТ 39-225-88. Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству. - М.: Миннефтепром СССР, 1988. 55. ГОСТ 17.4.3.05-86. Охрана природы. Почвы. Требования к сточным водам и их осадкам для орошения и удобрения. 56. ГОСТ 12.1.012-90. Система стандартов безопасности труда. Вибрационная безопасность. Общие требования. 57. ГОСТ 12.1.036-81. Система стандартов безопасности труда. Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях. 58. Серебрякова С.А., Мазуров Л.Н. Общие положения по организации аналитического контроля загрязнения почв. - М., 1991. 59. ГОСТ 17.4.3.03-85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ. 60. ГОСТ 8.001-80. ГСИ. Организация и порядок проведения государственных испытаний средств измерения. 61. ГОСТ 17.4.3.04-85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения. 62. ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Земли. Рекультивация земель. Термины и определения. 63. Постановление СМ СССР от 31.06.1976 г. № 407 «О рекультивации, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных и иных работ». 64. Лесной кодекс РСФСР. Требования к размещению, строительству и эксплуатации объектов нефтегазодобычи на землях лесного фонда в таежных лесах Западной Сибири. - Тюмень: Государственный комитет по лесу, ПО «Тюменлесхоз», 1990. 65. Раздел 3. «Охрана окружающей природной среды» Макета рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ. Дополнение к РД 39-0148052-537-87. - М.: ВНИИБТ, 1990. 66. ГОСТ 17.2.2.05-86. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения выбросов вредных веществ с отработавшими газами тракторных и комбайновых дизелей. 67. Сборник методик по определению концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах. - Л.: Гидрометеоиздат, 1986. 68. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987. 69. Положение о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ РСФСР. (Утверждено постановлением Совмина РСФСР от 17.03.1989 г. № 91). - М.: Совмин РСФСР, 1989. 70. Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водопользования и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. (Утверждено Минздравом СССР от 18.12.1982 г. № 2640-82). - М.: Минздрав СССР, 1982. 71. Исследование процессов очистки и утилизации отходов бурения и разработка мероприятий по снижению загрязнений окружающей среды при строительстве скважин: Отчет о НИР (заключ.) / ВНИИКРнефть. - Краснодар, 1986. 72. ГОСТ 17.1.3.06-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод. 73. ГОСТ 17.5.3.05-85. Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ. 74. Рекомендации по снятию плодородного слоя почвы при производстве горных, строительных и других работ. - М.: Колос, 1983. 75. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. (С изменениями от 01.11.1986 г.). 76. ГОСТ 17.5.3.05-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию. 77. ГОСТ 17.5.1.03-86. Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель. 78. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений». - М., 1993. 79. Типовая инструкция по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности. - Л.: Госкомгидромет СССР, 1985. 80. ГОСТ 17.2.3.01-86. (СТ СЭВ 1925-79). Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. 81. РД 39-0147098-014-89. Инструкция по инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу предприятиями нефтяной и газовой промышленности. (Перечень утвержден Миннефтегазпромом СССР). - Уфа.: ВостНИИТБ, 1989, - С.-Петербург: ГГО им. А.И. Воейкова, 1995. 82. ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше. 83. Положение об охране подземных вод. - М.: Мингео СССР, 1985. 84. РД 39-0147098-015-90. Инструкция по контролю за состоянием почв на объектах предприятий Миннефтегазпрома СССР. (Утвержден Миннефтегазпромом СССР. 1990). - Уфа: ВостНИИТБ, 1990. 85. Производственный экологический мониторинг газовой промышленности. Технико-экономическое обоснование. - Сводный том. - Часть 2. - (Утверждено постановлением РАО «Газпром» от 08.06.1995 г. № 51). - М.: СЖ-энергодиагностика по независимой экспертизе проектов, техническому надзору за строительством, контролю окружающей среды, обследованию и сертификации оборудования и объектов повышенного риска, - 1995. 86. Временная инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах. - М., 1992. 87. ГОСТ 17.0.0.04-90. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения. 88. Методические рекомендации по заполнению экологического паспорта. - М.: Госкомприроды СССР, 1990. 89. Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632. - М., 1992. 90. ГОСТ 17.4.2.02-83. Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей пригодности нарушенного плодородного слоя почв для землевания. 91. Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов. Постановление СМ СССР, 1984 г., № 394. 92. Пособие по оценке опасности, связанной с возможными авариями при производстве, хранении, использовании и транспортировке больших количеств пожароопасных, взрывоопасных и токсичных веществ. (Письмо Межведомственного НМЦ «Информатика риска» от 31.01.1992 г. № 10-8-7). - М., 1992. 93. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. Управление охраны почв Минприроды РФ. (Утвержден письмом Минюста России от 13.12.1993 г.). - М., 1993. 94. Временный порядок оценки и возмещения вреда окружающей природной среде в результате аварии. (Утвержден приказом МинООС и ПР РФ от 27.06.1994 г. № 200). Приложение 2 Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе Примечания. 1. Лимитирующий признак вредности, по которому установлена ПДК (графа 3): «токс.» - токсикологический; «с.-т.» - санитарно-токсикологический; «сан.» - санитарный; «рыб. хоз.» - рыбохозяйственный; «орг.» - органолептический с расшифровкой характера изменения органолептических свойств воды. 2. Основанием для составления таблицы послужили издания: Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. - М.: Минздрав СССР. - 1988. Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. - М.: Минрыбхоз СССР. - 1990. Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше. РД 39-133-94. - М.: Минтопэнерго РФ (НПО «Буровая техника»). - 1994. Приложение 4 Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве Примечание. Основой для составления приложения 9 послужили издания: 1. Сборник санитарно-гигиенических нормативов и методы контроля вредных веществ в объектах окружающей среды. - М.: Международный фонд конверсии, Центр экологических проблем. - 1991. 2. Перечень и коды веществ, загрязняющих воздух. - С.-П.: НИИ «Атмосфера», фирма «Интеграл». - 1995. 3. Грушко Я.М. Вредные неорганические соединения в промышленных сточных водах. Справочник. - Л.: Химия. - 1979. 4. Грушко Я.М. Вредные органические соединения в промышленных выбросах в атмосферу: Справочник. - Л.: Химия. - 1986. Приложение 10 Полигон (шламохранилище) для захоронения и обезвреживания отходов бурения II-III класса токсичности Полигон является природоохранным сооружением и предназначен для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов бурения. Основные конструктивные и планировочные требования к устройству и расположению полигона должны удовлетворять требованиям СНиП 2.01.28-85. Мощность полигона определяется количеством токсичных промышленных отходов, которые должны быть приняты на полигон в течение года, и методами их обезвреживания или утилизации. Габариты полигона определяются расчетными сроками накопления токсичных отходов. Обезвреживание и захоронение отходов должно производиться в зависимости от класса токсичности отходов, их водорастворимости в отдельных картах полигона. Выбор места расположения объекта должен производиться после соответствующих инженерных изысканий и исследований по требованию выше указанного документа. Для размещения полигона для захоронения отходов II-III класса токсичности в грунтах, характеризующихся коэффициентом фильтрации не более 10(-7) см/с, никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов не требуется, кроме уплотнения их с помощью катков и увлажнения. На более проницаемых грунтах создается экран из водонепроницаемых материалов. Для удовлетворения требований СНиП 2.01.28-85 по захоронению токсичных отходов на таких грунтах наиболее приемлемым и дешевым является экран из уплотненной глины слоем не менее 1 м по дну и откосам при плотности не менее pd = 1.55-1.60 г/см3. Приведенная плотность достигается укатыванием грунта тяжелыми катками с поливом. При этом оптимальная влажность грунта должна быть 0.22. Грунт уплотняется слоями по 20 см. Коэффициент фильтрации глиняной подушки при проектной плотности 1.55-1.60 г/см3 составляет 0.001 м/сутки. В песчаных грунтах откосы полигона должны быть спланированы с углом уклона 1:3 и закреплены гравийно-галечниковой смесью. По мере накопления отходов в карте полигона производится их детоксикация (нейтрализация) в зависимости от их качественного состава и состояния (твердые, пастообразные) путем введения порций твердых сорбентов (цеолиты, сапропели) и применения биотехнологии. При биообезвреживании микробиологические препараты вносятся в массу отходов послойно, допустимо распыление биоминеральных субстратов. Степень обезвреживания отходов определяется методом биотестирования по общепринятой методике ГОСНИОРХа и химическим анализом остаточных количеств основных токсичных загрязнителей. Объекты по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов должны быть оснащены специализированным автотранспортом, спецтехникой для выгрузки отходов, персоналом для обслуживания и системой контроля приземного атмосферного воздуха, почв и грунтовых вод. Контроль на полигоне захоронения отходов осуществляется для обеспечения безопасной его эксплуатации и определения возможного влияния на экосистемы. Для обеспечения регулярного контроля за грунтовыми водами и почвами в проекте предусматривается строительство наблюдательных скважин и устанавливается расположение контрольных площадок. Отбор проб осуществляется по графику, согласованному с контролирующими и надзорными организациями. Приложение 11 Схема расчета объемов отходов бурения и шламового амбара 1. Объем выбуренной породы при строительстве скважин рассчитывают с использованием табл. 1. Таблица 1 На основе выполненных АстраханьНИПИгазом НИР по исследованию процессов фильтрации и химико-каталитических превращений сероводородсодержащих флюидов в пористой среде геологических пород, технических суспензий и шламов выявлены наиболее надежные, дешевые и малотоксичные минеральные добавки высокой физико-химической активности, практически исключающие вынос сероводорода на поверхность и обеспечивающие детоксикацию его при сбросе в амбар с выбуренной породой или появление в шламохранилищах вследствие развития вторичных химических или биологических процессов. Рекомендованы для использования при строительстве скважин: природный цеолит месторождений России, Грузии, Украины, Монголии, в качестве которого пригодны клипоптилолитоглинистые породы, клипоптилолитокарбонатные породы с примесями окислов марганца, науглероженный палыгорскит, природные глины, смесь цеолитовых пород с кремнеземистым шламом различных производств. Все вышеуказанные материалы ускоряют реакцию окисления сульфидов, то есть выступают в роли катализаторов с разными степенями активности, резко усиливают биологическое разложение углеводородов и иных химических загрязнителей, т.к. многократно увеличивают несущую поверхность. Показано убывание H2S не только за счет окисления, но и за счет химического связывания сульфидов твердыми материалами в микропорах. Максимальное количество обезвреженного сероводорода за семь циклов насыщения без снижения кинетических параметров разложения токсиканта составляет 0,45 г на 100 г образца: наименьшим временем окисления сероводорода отличается смесь цеолитовых пород со шламом и углем или науглероженным глинистым минералом-палыгорскитом. Слой сорбента из цеолита при толщине 20 см обладает наибольшей эффективной сорбционной емкостью и полностью предотвращает выход сероводорода из газирующих буровых растворов, тампонажных смесей, сброшенных в прискважинный амбар. Для детоксикации сероводорода в межколонном тампонажном материале, исключения попадания сероводорода на поверхность при межколонных проявлениях флюидов, установке цементных мостов, ликвидации скважин рекомендуется применять цементно-цеолитовые смеси на основе портландского, гипсоглиноземистого и шлакового цементов с соответствующими регуляторами сроков схватывания. Строительство сероводородостойких наземных сооружений также рекомендуется осуществлять из цеолитизированных материалов. Характерной особенностью биотехнологий, как правило, являются обязательная аэрация и внесение питательных веществ, стимулирующих деятельность микроорганизмов. Преимуществами биологических способов обезвреживания являются не только их сравнительная дешевизна, но и почти 100 %-ная утилизация конечных продуктов, общее снижение антропогенной нагрузки за счет использования естественных природных процессов. В Нидерландах загрязненная почва не входит в каталоги, определяющие способы устранения отходов, на свалки ее принимают не охотно, и поэтому с экономической точки зрения считается целесообразно складывать ее на территории предприятия на специальных площадках. А в ФРГ используется несколько вариантов устранения резкого влияния отходов на ОС и захоронение в том числе (однако стоимость доходит до 450 марок за 1 т). Экономические показатели (на 1986 г.) различных методов обезвреживания нефтезагрязненных почв и осадков при содержании в них углеводородов более 1 % приведены в табл. 2.

РД 39-133-94 «Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше»